县农牧区发展及农牧民培训工作情况调研报告 (3).docx

县农牧区发展及农牧民培训工作情况调研报告建设社会主义新农村是党中央在新时期提出的一项重大历史任务，对于欠发达地区来讲，这也是一次加速发展农牧区经济社会的历史机遇，加快推进新农村建设，农牧民是主体，培养高素质的农牧民是关键。因此，必须高度重视民族地区建设社会主义新农村进程中的农牧民培训问题，着力培养符合社会主义新农村建设要求的新型农牧民。一、“十五”时期————县农牧区发展及农牧民培训工作概况“十五”期间，————县紧紧围绕中央和省、州党委、政府的决策，始终把解决“三农”问题作为全面加快农牧区发展的头等大事来抓，认真贯彻中央和省委连续四个1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，不折不扣地落实一系列支农惠农政策，充分调动了农牧民群众发展生产的积极性。同时，通过连续加强农牧民培训，群众的思想观念、文化素质和劳动技能有了明显提高，为————县建设社会主义新农村打下了坚实的人力基础。近几年————县农牧区经济发展、农牧民培训工作呈现出几个突出的特色：一是农牧区生产力水平有了明显提高，农牧民参与市场经济的意识有了明显增强。“十五”期间，————县委、县政府积极落实中央各项惠农、支农政策，使农牧民真正得到了实惠。在发展特色产业方面，重点围绕马铃薯、黄果业和热贡艺术产品开发，扶持了一批带动力强、辐射面广的重点龙头企业，努力加大在热贡艺术产业、特色种植业、农牧区基础设施配套工程等重点领域的持续投入，————县农牧业综合生产能力有了明显提高。2006年底，全县农牧业总产值达到2.4亿元，与“九五”末相比，增长5.23。随着全县农牧业经济和第三产业的不断壮大，农牧民群众的市场经济意识逐步增强，先后成立了马铃薯、金黄果、奶牛业、热贡艺术协会等农牧民专业合作经济组织，通过这些组织，有力地将分散、弱势的农牧区联合起来，优势资源得到进一步整合，加快了农牧业结构调整步伐，拓展了农牧产品销售渠道，实现了农牧民增收，农牧民收入发生了结构性变化。2006年，农牧民人均纯收入达到2245元，比“九五”末增长51，年均增长10。人均收入中直接来自农牧业的收入为943元，占42，比“九五”末增长11个百分点；劳务收入达到682元，占31，比“九五”末增长23个百分点；虫草等采集业收入为336元，占15，比“九五”末下降16个百分点；其它收入为284元，占12，农牧民劳务输出呈现出全方位、收入实现了多样性。二是农牧区基础设施建设有了大的发展，农牧民生产生活条件有了明显改善。“十五”期间，————县农牧区水、电、路、通讯等基础设施建设快速发展，一批涉及农牧业现代化建设和新农村建设的基础工程顺利完成，为农牧区经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的物质基础。公路建设总投资达到7483.95万元，完成各类公路建设451公里，全县公路通车里程比“九五”末增加418公里，实施了农牧区电网改造工程，乡村通电率达98，入户通电率达95。农牧区呈现发展基础扎实、农牧民生产生活条件持续改善的良好势头。三是农牧区社会事业有长足的发展，农牧民生活方式逐步朝着科学文明的方向迈进。“十五”期间，————县委、县政府将着力发展农牧区教育事业作为从根本上解决“三农”问题，加快农牧区发展的突破口，投入教育经费2738.6万元，是“九五”时期的1.8倍，新、改、扩建中小学75所；建成乡级文化站11所，改、扩建村级文化活动室32所，实现了乡（镇）有文化站、50的村有文化活动室的目标。随着农牧区科教文卫事业全面发展，社会公共服务水平明显提高，使农牧民群众的生活观、婚育观、法制观念有了明显的变化，崇尚科学，追求文明，遵纪守法，勤劳致富的意识逐步增强。四是农牧民培训长效机制初步建立，群众综合素质明显提高。“十五”期间，————县通过财政投一块、项目争一块、干部群众筹一块的办法，累计投入农牧民培训资金1000余万元，是“九五”期间的4.5倍，年均培训热贡艺术从业人员2000余人，培训牛肉拉面、机械修理等劳动技能3000余人，培训黄果等特色种植业人员6000余人，分别比“九五”末增长23、26和31个百分点。通过各类形式的培训，全县青壮年农牧民培训面积达93，比“九五”末增长60个百分点；通过技能培训的农民工就业率达90以上。目前，全县从事热贡艺术品制作的人员达2000余人，从业人员年均收入在1.5万元左右，热贡艺术从业人员收入比“九五”末增长3倍。“十五”期间，是————县农牧民和干部培训投入最多、规模最大、效果最好的时期之一，农牧民整体素质的提高，为农牧区经济社会发展注入了强大的推动力。二、当前————县农牧民培训方面存在的主要问题虽然“十五”期间————县经济社会有了长足发展，农牧民培训教育工作卓有成效，但与建设社会主义新农村的