县创新招商的调研报告.docx

县创新招商的调研报告近年来，xx县把招商引资作为推动县域经济发展的“不二法门”，实现了井喷式发展。据统计，2009年到2011年，三年累计引进签约项目1062个，落户企业704家，其中建成项目337个，实际利用省外资金年均增长63.6%。2011年，实现gdp72.7亿元，财政一般预算收入12.8亿元，增长60.2%，县域经济迈入了XX省先进行列，被誉为“郎溪现象”。一、主要经验和做法（一）先行先试，共建园区，打造招商引资平台1、多方合作，共建经都产业园。xx县推出政府搭台、大企业牵头、小企业抱团招商举措，由XX省鸿翔控股集团有限公司、海宁经编产业园管理委员会、xx县三方紧密合作，吸纳园区所在地的皖垦茶业集团十字铺茶场、十字镇政府二方参与，共同规划，合作开发十字开发区经都产业园。园区复制了xx市经编产业园的管理模式，“3+2”方派员共同组成郎溪（中国）经都产业园管理委员会。鸿翔集团以投资开发、公司经营管理、招商引资为主；海宁经编产业园管委会以园区管理、推动经编产业集中转移为主；xx县及其十字镇政府和十字铺茶场以征地拆迁为主，做好承接产业转移的协调服务工作，探索出较为完善的“3+2”方合作模式。主要特点为：一是市场运作。经都产业园区实行土地整体打包，由鸿翔集团出资成立郎溪经都产业园开发有限公司投资开发，完成基础设施投入，入园企业购置土地的溢价部分适度分成。二是先行先试。产业园充分利用了皖江城市带示范区政策，先行先试，探索“3+2”多方合作新模式，实现了多赢的良好局面。三是科学规划。按照“发展总部经济、打造世界经编之都”，把园区建设成为集经编研发、设计、加工中心于一体的国际国内重要的经编产业基地的发展思路，规划园区面积4.01万亩，设置了产业园区、产业配套区和仓储物流、生态居住、行政商业等多个功能区，实现供水、污水处理、热电联产、天然气集中配套。根据规划，2011-2020年园区总投资554亿元，分近、中、远三期开发，其中2011-2013年投资173亿元，开发1.3万亩，将实现年产值336.5亿元，项目全面建成后年产值可达1200亿元，成为全县第一千亿元的产业基地。目前，园区入驻企业300家，已投入使用的海宁经编产业大厦吸引了近百家企业总部入驻，其中经编商城短短一年已经接待客商3500多人次，达成交易额4亿多元。2、创新模式，共建“飞地”常州工业园。xx县积极采取以土地等要素换投入、换产业的模式，设立常州工业园，发展“飞地经济”，承接产业转移，实现共赢发展。针对江苏xx市工业用地昂贵，土地已成为工业发展的“紧箍咒”，特别是xx区湖塘镇东华村的企业更是没有了扩展空间的情况，xx县抢抓机遇、迅速出击，一方面主动与xx区政府对接，探讨双方政府层面推动的合作摸式；另一方面招商人员蹲守东华村开展产业招商活动。2009年，常州金马机械设备有限公司董事长、东华村党总支书记杨国伟率东华企业家在xx县开发区征用工业用地3000亩，以常州xx区“飞地”发展为主体的常州工业园正式落户郎溪，首批80家企业集中开工。2011年，东华村以集体名义投资10亿元在园区合作共建一个国家级东华科技孵化园。目前，园区已有189个项目签约，其中东华科技孵化园就有110个项目签约。3、创新服务，以商招商建“园中园”。xx县通过早期引进的无锡企业现身说法，由已落户郎溪的企业影响吸引无锡同类企业“扎堆”跟进，集群而来，形成项目集群，产业集聚。同时，xx县审时度势，在经济开发区内划出集中区域，冠名“无锡工业园”，集群而来的关联企业全部集聚无锡工业园；并积极创新“区中园”共管模式，迅速成立了无锡工业园管委会，指导成立了无锡工业园商会，服务园区企业。第一个投资郎溪的领军人物宋剑星当选第一任商会会长后，表示“无锡工业园的招商，就是我的事了。我就是郎溪的编外招商干部。”目前，郎溪无锡工业园的签约企业已多达700余家，其中超亿元项目38个，已经投产和在建企业100多家。（二）突破难点，集群式招商，产生了“羊群效应”第一，突破领军人物。xx县了解到xx市因XX县区扩张，大批企业面临搬迁的信息，如仅华庄镇就有1300多家装备制造企业要转移，迅速组织招商人员进行驻点招商。驻点招商人员在华庄镇“潜伏”下来，多方打听，多次上门，不因闭门羹而泄气，不因冷言冷语而气馁，反倒激起了他们一定要“拿下”的倔劲和干劲。驻点招商3个月后，无锡红旗设备有限公司董事长宋剑星终于应邀带领首批18家无锡企业赴郎溪实地考察对接。不久，18家企业全部落户郎溪经济开发区；随后，宋总又现身说法，动员了包括弟弟在内的100多家企业签约郎溪。同样，通过招商分队重点跟踪，巧妙突破，动员了南泉商会会长、无锡南方封头有限公司董事长杜跃良考察郎溪，将企业转移到了郎溪经济开发区后，整个南泉镇有近200家企业与郎溪