县加速推进新型城镇化工作报告与县区执法案卷评查报告 (2).docx

县加速推进新型城镇化工作报告与县区执法案卷评查报告XX县区推进新型城镇化工作的调研报告近年来，在县委县政府的正确领导下，我县深入贯彻落实科学发展观，大力实施“融入中心XX县区、提升四化水平”的的发展战略，扎实推进以五大片区建设为主战场的城乡规划建设工作，围绕建设“赣州乃至全省宜居和休闲养生后花园”目标和“一年拉框架，两年见成效，三年展风貌，五年大变样”的总体要求，全力推进新型城镇化建设，城市成倍扩张，2007年以来，城镇化率提高了10个百分点，达到46.5%，县城建成区面积扩大2.1倍，达到15.2平方公里，城镇人口达到14.68万人，规划控制区面积由12平方公里拓展为94平方公里，城市品位日益提升，功能日益完善，一座特色鲜明、充满活力、文明和谐、宜居宜业、富有魅力的客家新城正在贡江河畔崛起。一、推进新型城镇化的基本情况1.规划先行，基本做到县城发展空间规划的全覆盖。近年来投入1600多万元，组织编制了各类规划270余项，通过编制县城总体规划、城市空间发展概念规划、控制性详细规划及各类详细规划和专项规划，完善了城市规划体系，XX县区规划控制区覆盖面积达到94平方公里，目前我县已基本形成以总体规划为统领，形成了总体规划、专业规划、概念规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的层次鲜明、结构合理的城市规划体系，目前，我局正在加紧编制四大片区城市设计及控规编制、圩镇概念规划、XX县区城乡统筹规划、XX县区城乡建设“十二五”发展规划以及《XX县区住房建设规划》（2010-2012），以形成更加完善的规划体系。这些规划较系统的梳理了城乡空间，对今后我县城乡发展形态、方向、动力、产业布局、基础设施配套、公共设施均等化将起到十分重大而深远的指导作用。2.发扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”精神，快速推进项目建设。在2009年建设54个重点项目的基础上，2010年我县安排了城镇化建设40个重点项目，总投资约52.4亿元，年度投资约23.2亿元。2011年我县安排了新型城镇化重点项目30个，总投资达到54亿元。为顺利完成任务，全局干部职工坚持“一线工作法”，把办公场所搬到指挥部、项目部和工地上，创新运作模式，城镇化快速推进，到目前为止，城南片区已有生活污水处理设施、第四小学、小街小巷整治杨仙大道、贡江大道、赣新大道东延、客家名人公园、健身公园、文体中心、文昌阁、文体中心一期、客家文化城升级改造工程竣工。目前，经济行政服务中心、文体中心二期、客家名人公园二期、城南五条道路正在如火如荼建设之中。其他四大片区也在加紧建设。3.狠抓了村镇建设和发展，实现城乡一体化统筹推进。按照统筹城乡发展的要求，重点开展了新农村规划建设，加强了圩镇卫生洁化、环境美化、园林绿化、街道亮化、管理规范化及农村危房改造等工作，使村镇环境面貌得到较大改善。一是完善了管理机构。按照“划片分区、统筹管理”的原则，县城新设了经济开发区规划建设分局。在乡镇则撤销了原分散在各乡镇的规划管理所，重新设臵了江口、大田、南塘、田村、王母渡、湖江、五云七个规划建设分局，由我局垂直管理，每个规划建设分局原则上按6-8人左右配臵，村镇规划管理工作人员编制扩增到46人；二是理顺了村镇管理体制。出台了《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，明确了属地管理职责，除规范了项目报建审批程序外，并建立了严格的责任追究制度。对违法违章建设，原则上村庄规划区村委会书记、主任为第一责任人，负有发现和制止违法违章建设的首要责任；乡镇分管领导、驻村干部为直接责任人，乡镇党政主要领导为主要负责人，规划建设分局和国土所主要负责圩镇的规划巡查执法，村庄规划区内只负责法律手续的完善；三是完善了城乡规划执法联动体系。为有效地遏制违法违章抢建之风的蔓延，我县整合规划、国土、城管三个部门执法力量，在梅林、茅店、储谭三个乡镇分别设立了联合执法中队，专职负责查违拆违工作。将县城规划控制区94km范围内的房屋2进行了全面普查登记，共登记房屋6225栋，为今后房屋拆迁提供了详实的第一手资料。继续执行规划执法巡查制度，每日安排执法队员到规划区内巡查，做到发现一起，查处一起，从源头上对违章建设进行防范。在其他乡镇，一般的违法违章建设由当地乡镇人民政府牵头，汇合乡镇规划、国土、城管力量查处；对重大违法违章建设，则由县农工部牵头，整合县乡两级力量集中进行严厉查处。2010年，全县城乡规划区共查处违法违章建设97起，强拆违法违章建筑94栋，强拆面积10064.91平方米。4.狠抓了建筑行业管理和服务，进一步规范了建筑市场秩序。今年以来，我局进一步强化了建筑市场诚信体系建设、“红”“黑”名单制度，双公示工作，进一步强化工程招标投标监管，进一步推进了建筑节能工作和垃圾无害化处理工作。5.启动了城乡统筹示范区建设，