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北朝监察制度研究
北朝监察制度研究
北朝时期，监察制度是一项非常重要的制度，它是维护朝廷政治清明、惩治贪污腐败、促进政治稳定以及维护社会和谐的重要手段。本文将从北朝监察制度的基本概念、历史演变、主要内容以及对后世影响等方面进行研究和阐述。
一、基本概念
监察制度是指通过专门的机构对政治、经济、文化、社会各个领域中的任务完成情况及行为过程情况进行监督和检查的制度。北朝时期的监察制度是根据唐的监察制度发展而来的。它是管理官员行为和惩罚贪污腐败的制度。主要包括内监、官举、疑案、土斗四种监察。
内监：指专门检查中央政治以及宫廷内部行为的机构和制度，并直接向君主汇报有关情况。主要任务是对官员的品行、行为和言论进行监视和检查。
官举：指由监察官员对官吏进行监察的制度。官举主要负责检查文武官员的品行、行为、工作情况以及是否接受贿赂、徇私舞弊等。
疑案：指对涉及官员违法犯罪事件的调查和审判。在北齐的南北朝时期，疑案通常是由皇帝亲自指定专门的官员进行调查和审判。
土斗：指由百姓、乡绅、士族和官员组成的地方监察组织，利用民间力量监督地方官员的行为，对于违法犯罪事件作出调查和判决。土斗的设置大大增加了监察机构的有效性和针对性。
二、历史演变
北朝时期的监察制度是建立在隋唐监察制度基础之上的。在隋唐时期，监察制度重点是纠正官员的行为和惩罚贪污腐败。唐朝初年，创设了御史台，直接向唐太宗汇报：“每月上奏一次，贯穿皇帝的全统，且同时用笔直报皇帝陛下，不让枕曲烟幕、贻误国事。”这是唐朝建立的中央监察机构。由于官僚集团的压力、威胁和干涉，御史台在唐代后期的作用逐渐弱化，中央监察体系逐渐形同虚设。但是，在唐末五代时期，监察制度重新被重视，以对付叛乱者和政治动乱，具体体现在北汉监察机构的建设和晋王政权的三省制度上。
随着北朝各王朝的建立，各朝廷都加强了监察制度的建设。其中，北魏、北齐和北周都设立了内监、官举和疑案三部，带有中央监察的性质。而唐朝发展的“内监、御史、监察”体系渐渐被北周的“主书监、常伯监、丞监、主客监”和北齐的“殿中侍御史、中书侍郎、吏部侍郎”等形式所取代。
三、主要内容
1、内监体制
北魏时期，内监的首次出现主要是为了对宫廷的监察。北齐和北周统治期间则出现了两级内监和三级内监制度。其中，北周的“三内”指的是主内（重臣），从内（宦官）和常内（胥吏），都是由皇帝、皇后任命，并赐予银印。内监负责识别奸臣，监察官僚，判决贪污案件。他们可以到各地考察官员的品德、能力、工作态度等。如果有问题他们就可以向皇帝汇报并作出惩处。
2、官举制度
北齐设内外二监，统领地方和官场的官吏，其中外监是由内监长官推荐的。而北魏设“监察御史”，负责官员“贪盗，疏懒不力，以至于有罪的都得挖掘出来，弃用没落。”而北周则设“丞监”和“辅国监”两级监察官，他们负责监察官员的品德、能力、工作情况以及是否接受贿赂、徇私舞弊等。同时官举制度设出官方朝廷的官员监督专门用于计算朝廷新旧官员功过是非的机构。
3、疑案
在北齐的南北朝时期，疑案通常是由皇帝亲自指定专门的官员进行调查和审判。这些官员常常具有高度的智力与洞察力，他们通常会派往尚书省、吏部和度支等机构，对内部和外部腐败活动进行全面的调查。
4、土斗
土斗制度主要是由百姓、乡绅、士族和官员组成的地方监察组织，利用民间力量监督地方官员的行为，对于违法犯罪事件作出调查和判决。土斗的设置大大增加了监察机构的有效性和针对性。
四、对后世影响
北朝监察制度对后世的影响主要表现在以下三个方面：
1、对明朝监察制度的影响
明朝监察制度从北魏的监察制度演变而来。北朝时期，内监体制设有两级和三级内监。这种制度在明朝时得到了延续。明朝的中央监察机构是由京察官和巡按使西来组成的。到了明朝中期，监察制度逐渐被削弱。不过在明朝晚期，监察制度又得到了加强，成为明代出现个人形式严峻。
2、对清朝监察制度的影响
清朝的监察制度比起明朝来说是非常健全的。清朝建立了专门的机构、揭发和惩治贪污腐败的行为。这和北朝时期的监察制度有着一定的联系。清朝的监察制度主要由纪检机构、水师机构和民间土地机构组成。在清朝末年，监察制度开始走向衰落。
3、对现代监察制度的影响
北朝监察制度对现代监察制度也有着很大的影响。现代监察制度在很大程度上是由古代监察制度演变而来。北朝时期的监察制度为现代监察制度的发展提供了很好的基础和经验。同时，现代监察制度在法律框架、机构建设等方面也在北朝时期的经验上进行了改革和创新。
总之，北朝监察制度的建立对于保证朝廷政治清明、惩治贪污腐败、促进政治稳定以及维护社会和谐具有显著的作用。它是中华传统文化的重要组成部分，在推动国家和社会良性发展方面具有不可替代的地位和作用。