县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话 (3).docx

县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话同志们：打好新一轮扶贫攻坚战，是党中央、国务院向全党、全社会发出的动员令，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。年初，省、市相继召开会议，对新阶段工作作出了全面部署，明确提出要举全力打好新一轮扶贫攻坚战。为全面贯彻落实省市会议精神，县委、县政府决定，今天召开全县扶贫开发工作会议，安排启动新一轮扶贫开发工作，动员全县上下，抢抓机遇，攻坚克难，全力推动扶贫开发和全县经济社会全面转型、赶超发展。下面，我讲三点意见：一要确保思想认识到位。中央启动实施的新一轮扶贫开发工作，是对全国农村发展形势的准确研判，也是加快小康社会建设进程的重大举措。各乡镇、各部门、各单位要结合这次会议精神的贯彻落实，认真学习中央、省、市有关要求，深刻分析我县目前发展的阶段性特征和存在的突出问题，充分认识抓好新一轮扶贫开发工作对促进我县经济社会转型赶超发展的重大意义，把思想和行动统一到中央、省、市的总体部署上来，统一到县委、县政府确定的各项目标任务上来，切实增强大局意识、责任意识、机遇意识和发展意识。特别对会议确定的各项目标任务，要认真研究，精心谋划，拿出具体的落实方案和推进计划，明确时限、任务和措施要求，不折不扣地抓好落实。二要确保各项任务落实到位。今天会上，正式印发了我县（2011-2020年）扶贫开发纲要，这个《纲要》是今后十年扶贫开发工作的总纲，明确了扶贫开发工作的总体思路、目标任务和措施要求，各乡镇、各部门要认真研究，切实抓好落实。一是要抓好规划和重大项目谋划争取工作。扶贫开发工作能否有序推进，关键在规划；能否取得成效，关键在项目。要按照《纲要》要求，结合全县“十二五”规划和中央、省、市扶贫规划，科学制定全县扶贫开发规划。各乡镇、各部门要结合各自实际，制定好本乡镇、本部门的扶贫开发规划，特别要紧盯国家政策导向，捕捉项目信息，认真论证谋划一批产业培育、基础建设和社会事业方面的大项目和好项目，以项目支撑扶贫工作。二是要抓好重点任务落实。各级各部门要按照《纲要》和工作责任书的要求，把加快扶贫开发与全面建设小康社会有机结合起来，系统谋划、综合施策、统筹推进。要围绕全县产业发展总体思路和布局，加快培育一批科技含量高、覆盖面广、带动力强的大型扶贫龙头企业，引导扶持贫困户发展种、养、加小项目，促进贫困户增收。要加快贫困村基础设施建设，改善生产生活条件，夯实发展基础。要结合当前正在开展的“技能型乡镇政府创建”活动，创新培训管理机制，推动职业教育、务工技能培训向农业实用技术和创业培训延伸，为贫困人口转移就业、自主创业、增加收入奠定基础。三是要抓好今年任务的实施。今年是实施新一轮扶贫开发工作的第一年，能否落实好今年的工作任务对全面完成扶贫工作任务至关重要。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的总体部署，结合各自实际和扶贫工作要求，进一步靠实、细化扶贫任务的完成路径、责任时限、工作主体、考核办法和责任追究，尽快启动今年续建、新建项目，确保今年各项任务有序推进，按期完成。三要确保各项保障措施到位。一是要加强领导。各级各部门要把扶贫开发工作作为德政工程、民心工程来抓，严格落实党政一把手负总责的工作责任制，确保机构、人员、经费保障到位，任务措施落实到位，特别是扶贫工作领导小组要发挥职能作用，定期研究解决工作中存在的突出问题，定期向县委常委会、政府常务会汇报工作。要强化宣传，定期反映工作动态，特别要加大对先进典型的报道和工作后进单位的曝光，为工作顺利开展营造良好的氛围。要改变过去就扶贫抓扶贫、就项目抓扶贫、就资金抓扶贫的老套路，广泛动员各方面力量参与扶贫，坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有效结合，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三体”联动，坚持多方力量、多种举措相互支撑，合力推进扶贫开发事业。二是要创新管理机制。要建立健全扶贫项目和资金管理制度，严禁挤占挪用扶贫资金，纪检、财政、审计、扶贫等部门要加大监督检查力度，定期开展专项检查，确保把扶贫资金真正用在贫困村和贫困群众身上。各乡镇要强化措施，严格管理，切实把项目实施好、把资金管理好，使扶贫资金真正发挥效益。扶贫资金是“高压线”，如果那个乡镇、那个部门在扶贫项目和资金方面出了问题，县委、县政府将严肃追究责任。要搞好扶贫开发信息管理和贫困统计监测工作，科学识别扶贫对象，做好农村低保与扶贫开发两项制度的无缝对接。三是要强化督查考核。县扶贫办和督查部门要定期开展督查，促进工作落实；联乡县级领导要深入所联乡村，协调解决工作中存在的突出问题。要严格考评，加大扶贫工作在年度考核中的权重，组织、人事部门要做好各级领导班子和干部扶贫攻坚任务完成情况的考核评价和考核结果的使用，将其作为评价和提拔任用领导干部的重要依据，对扶贫攻坚工作实绩突出的乡镇和单位要表彰