县委书记在全县生态环境保护工作会议上的讲话.docx

县委书记在全县生态环境保护工作会议上的讲话同志们：这次会议主要任务是，深入贯彻落实全国第七次环境保护大会、自治区第八次党代会和自治区、地区生态环境保护工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，高起点、高水平、高效益地推进我县生态环境保护和建设步伐，为实现xx县跨越式发展和长治久安奠定坚实的基础。下面，我讲三点意见：一、提高认识，认清形势，切实增强生态环境保护工作的责任感和紧迫感加强生态建设和环境保护，功在当代、利在千秋，是最重大的民生工程。党的十七大以来，党中央、国务院对生态环保工作重视程度空前、工作决心空前、措施力度空前。特别是去年10月自治区第八次党代会上，自治区党委张春贤书记在报告中鲜明提出，全疆各族人民都要积极行动起来，坚决保护我们的河流、湖泊，坚决保护我们的湿地、植被，坚决保护我们的绿洲、草原。加强生态建设和环境保护，对于推进我县跨越式发展和长治久安具有特殊的重要性和重大而深远的意义。近年来，我县认真贯彻落实自治区、地区的决策部署，把县域经济规划与环境保护目标有机结合起来，走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，采取有效措施不断加大生态环境保护和建设力度，生态环境质量进一步提高，城乡人居环境不断改善，环境保护工作取得了长足发展。在肯定成绩的同时，我们仍然要清醒地认识到，我县是一个经济欠发达且生态环境极其脆弱的区域，在推进跨越式发展、大力推进“三化”建设时代大背景下，环保工作面临的压力越来越大、任务越来越艰巨。突出表现在：我县国土面积1.52万平方公里，但绿洲面积仅占9.8%，现有林地面积7.1万公顷，其中天然林2.8万公顷，森林覆盖率仅仅占国土面积的1.9%，生态环境十分脆弱，工业化、城镇化和农业现代化对水资源的需求持续增长，土地荒漠化、沙化、盐碱化趋势未能得到有效遏制；水污染物、大气污染物及固体废物产生量逐年上升，生态补偿机制尚未形成，环境污染治理任务十分艰巨；一些领导干部存在“重经济、轻环保”的思想，建设项目“三同时”制度落实不到位，未批先建、未验收先投产等各类环境违法问题时有发生；环保部门存在专业技术人才紧缺、队伍力量不足、干部队伍素质不高、环境能力建设滞后等问题，难以适应我县跨越式发展和长治久安的需要。对此，各乡镇、县直各单位一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强环境保护对推进麦盖提科学跨越、后发赶超的极端重要性，统一思想，提高认识，努力推动环境保护工作实现新的更大的发展。二、明确指导思想，突出工作重点，推动生态环境保护工作上新水平我县经济社会发展的现状决定了在今后相当长一段时间内，仍处在一个打基础、积累后劲的阶段。在这一时期，我们既要抢抓机遇，确保较快的发展速度，更要重视发展的质量和效益，切实做好环境保护工作，努力为科学发展、后发赶超创造条件。在指导思想上，必须尊重经济发展和社会发展规律；必须坚持在发展中保护、在保护中发展；必须正确处理当前利益和长远利益的辩证关系。具体讲，就是要坚持环保优先、生态立县，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，切实把生态环境保护作为一项重要的基础性工作，作为一项最现实、最紧迫的工作抓紧抓好，把环境保护融入经济社会发展的各个方面，为科学发展、跨越发展奠定坚实的基础。当前和今后一个时期，各乡镇、各单位要重点抓好以下几个方面的工作：（一）坚持规划先行，以规划引领开发。要认真总结和汲取已有的经验教训，规划一开始就要坚持按照“两个可持续”要求搞好顶层设计，先做规划环评，高起点、高水平、高效益地编制好各类规划。要确定我县生态建设和环境保护的底线，科学划定“优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”四类主体功能区，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序。要加快编制我县生态环境功能区划，将区域经济规划与生态环境保护目标有机结合起来，促进县域产业合理布局和科学发展。（二）加强水资源统一管理。水利部门要进一步加强对水资源开发的规划管理，强化流域、区域取用水总量的控制，加大叶尔羌河、提孜那甫河、吾依布带渠等重要水域和河流水污染防治力度。统筹协调工农业生产用水、生活用水和生态用水，严格限制高耗水工业项目建设。加快转变农业粗放型用水方式，加大高新节水技术推广应用工作力度，不断提高单方水资源的利用效益。（三）抓好天然林和草场的保护。继续实施天然林保护工程和退耕还林工程，加大对生态林、特有天然树种和湿地的保护力度，加强森林资源管护，确保天然林资源安全。要落实好草原生态补偿政策，严禁非法征占用林地、草原，严禁对林地、草原的无序开发和乱砍滥伐。要积极开展生态防护林建设工程，完善规划，统一布局，加快推进林权制度改革，大力开展全民义务植树活动，加快实施10万亩防沙治沙重点生态防护林工程建设，营造一道“绿色屏障”，做到“人进沙退”，遏制风沙对我县的侵