县发改委科学发展观调研报告.docx

县发改委科学发展观调研报告浅谈**县优质小麦的现状和出路**县发展和改革委员会**引言。小麦历来是**县的优势农作物，在阿勒泰全地区范围内都占有较高的比例。**县加工的“光明”、“冰山”、“攀星”牌面粉在全疆面粉市场中享有较高声誉，远销至乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依等地。自2004年以来，由于连续遭受旱灾，**县压缩了优质小麦的种植面积，重点发展打瓜和油葵等节水性农作物。据统计自2004年至2007年，小麦种植面积递减。如何依托种植优质小麦给**县农业发展找到出路，增加农民收入，本文就这一问题展开调研，供决策参考。一、优质小麦的概念优质小麦是指品质优良具有专门加工用途的小麦，且经过规模化、区域化种植，种性纯正、品质稳定，达到国家优质小麦品种品质标准，能够加工成具有优良品质的专用食品的小麦。目前为各行业人士共同接受的小麦品质评价主要指标是小麦的容重、湿面筋的含量和质量。二、发展优质小麦的国内大环境小麦是我国主要粮食作物，近几年来，随着农业综合生产能力的不断提高，科学技术的普及和推广，我国小麦目前已具备年生产1至1.18亿吨的能力，这对于保障粮食供给，促进全国经济和社会发展起到了重要作用。但是小麦生产的结构性矛盾越来越突出，一方面一般小麦调销不畅，大量长期压库，财政巨额补贴逐年加重；另一方面随着经济发展和人民生活水平的提高，对优质小麦的需求呈不断增长势头，市场上优质小麦供不应求，主要靠外调或者进口解决。据不完全统计，2007年我国优质小麦的进口量为10万吨，占粮食进口总量的16%；小麦进口额为0.3亿美元，占粮食进口总额的11%。三、**县种植小麦的优势及发展现状（一）**县种植小麦的优势**县位于阿勒泰西部，东接XX县区，南邻和XX县区，西与哈萨克斯坦交界，北连哈巴河、布尔津两县，行政区域面积8222平方公里。**县气候干燥、凉爽，远离海洋，纬度北纬47°58′，平均气温3.6℃，无霜期为118-140天，海拔700-1000米，热能资源较充分，全年日照数2941小时，耕地多是栗钙土，土壤有机质丰富，无盐碱化威胁，具备了种植优质小麦得天独厚的自然条件。据研究资料表明**县优质小麦的种植条件与世界上生产最优质的硬红小麦区加拿大西部相似。**县工业不发达，畜牧业比重较大，有机肥丰富，农区没有污染，是我国少有的绿色食品基地。**县种植的优质小麦在传统上素有白皮、含水量低、皮薄、出粉量大，质硬，面筋值高，蓬化度强的优点；平均单产高达370公斤以上。（二）**县种植优质小麦的现状**县优质小麦的主要产粮区分布在托普铁热克乡、托斯特乡和恰勒什海乡。因干旱缺水**县每年种植优质小麦面积波动较大，小麦单产量出现下降。（三）**县优质小麦的产销现状2006年，我县收购小麦8685吨；2007年收购小麦4705吨，2008年收购小麦7000吨。每年收购的小麦80%都是外销，20%属于本县居民消费。目前**县的优质小麦已打造出“光明”、“冰山”、“攀星”等面粉知名品牌，由于我县优质小麦品质高，口感好，在面粉市场中享有较高声誉，优质小麦在市场上很畅销。但由于这几年种植面积的缩减，**县优质小麦现已无法满足阿勒泰全地区的食用量，更无法满足于乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依等地。**县特一粉在XX市质量与计量检验报告中可以看出，1、**县特一粉的各类指标完全合格，2、尤其是在水分、灰分和面筋值，远远高于国家优质小麦标准值。四、**县优质小麦发展存在的问题（一）在缺水的**县，由于受水资源的制约性，使得优质小麦的种植面积逐年缩减。相比较小麦亩均效益低、需水量大，农民改种打瓜和油葵等节水、效益好的经济作物。（二）规模化连片种植推广困难，优质小麦生产的保质要求难以达到。我县优质小麦多为农民家庭经营，存在着种植随意性和规模较小的现象。（三）优质小麦产品单一，规模化加工量小，缺少竞争力。**县目前面粉加工企业仅三家，小麦产品也仅有“特一粉”、“特二粉”、“标准粉”三种类型。（四）没有实现优质小麦优质价，无法提高**县农民种植优质小麦的积极性。**县优质小麦加工成的面粉，在销售价格中基本等同于其他县市价格，并没有优质小麦优质价格。五、**县优质小麦产业化发展前景分析小麦