（选考）新高考历史一轮复习 第一单元 古代中国的政治制度 第3讲 从汉至元政治制度的演变学案 新人教版-新人教版高三全册历史学案.doc

第3讲从汉至元政治制度的演变

eq\a\vs4\al(知识点一中央集权的发展)
1．汉代
(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。
(2)措施：武帝在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。
(3)结果：中央集权得到加强。
2．唐朝
(1)背景：唐中期在地方设节度使，名为朝廷藩镇，实为割据势力。
(2)问题：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3．宋代
(1)措施eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央,禁军。,②行政：中央派文官担任地方长官，同时设通判监督。,③财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。))
(2)影响eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央,集权。,②消极：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫,积弱的祸根。))
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宋代的官职差遣体制
宋代，官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”，是官僚担任的实际职务。
——刘宗绪《古代官员研究综述》
核心论点：宋代官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分，这是宋代官僚机构庞大，冗官现象出现的原因之一。
4．元朝：行省制度
(1)措施eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①地方设行中书省，长官由朝廷任命。,②下设路、府、州、县。,③边远民族地区设宣慰司管理。))
(2)影响eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。,②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。))

eq\a\vs4\al(知识点二君主专制的演进)
1．汉代：汉武帝重用身边侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，以削弱相权。
2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。
3．隋唐：三省六部制
(1)内容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①三省：唐朝中央的三省为中书、门下和尚书，分别负责决策、,审议和执行。,②六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。))
(2)影响eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。,②是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。))
4．宋代：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
5．元朝：中书省是最高行政机关，长官行使宰相职权。
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古代君主专制的开明性
中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。
——钱穆《中国历代政治得失》
核心论点：中国古代君主专制并不是绝对化的，具有一定的开明性。
eq\a\vs4\al(知识点三选官、用官制度的变化)
1．汉代：实行察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2．魏晋南北朝
(1)实行九品中正制，选用官吏重门第而不重才能。
(2)随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。
3.隋唐：科举制
(1)形成eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔,官员。,②隋炀帝时设立进士科，科举制形成。))
(2)完善：唐宋元继承并完善了科举制。
(3)作用eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断，,扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。,②把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。))
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科举制的作用
科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的封闭局面，使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位，获得从政机会。另一方面，使统治集团具有一定的开放性，缓和了社会矛盾，对社会和政治产生了相当的稳定作用。
——倪峻、姚立建《科举制的历史作用》
核心论点：科举制使出身寒门的知识分子通过科举考试参加到政权中来，促进了社会阶层流动的加速，也巩固了封建统治秩序。

【漫画说史】宋代加强中央集权

信息提取：北宋将兵权、财权等都收归中央，中央集权在对地方分权的斗争中已处于绝对上风，地方势力再也无力挑战中央。自宋以后，内忧不再是国家面对的主要问题，而外患则往往会导致灭亡。
【图示解史】中央集权与