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行政诉讼原告资格之思考
行政诉讼原告资格之思考
行政诉讼原告资格是指申请人在行政诉讼中要求撤销或变更行政行为的合法权益，必须要具备的资格条件。行政诉讼原告资格的问题一直以来存在争议，其解决方案需要结合法律规定和实践经验进行探讨。
一、行政诉讼原告资格的法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零五条规定：“行政诉讼当事人是在行政诉讼中主张或被诉行政行为合法或者请求司法机关依法裁决的自然人、法人和其他组织”。
该条规定具体明确了在行政诉讼中，原告的资格条件，即是自然人、法人和其他组织。同时也为行政裁量的行政行为提供了一个法律依据。其他组织主要包括社会团体、事业单位、经营单位和其他组织。这些组织在诉讼中可根据其法定职权或合法代表权等，并依法聘请代理人与长者行使权利。
二、行政诉讼原告资格的实践运用
在实践中，对于行政诉讼的原告资格，最容易引起争议的是“其他组织”和“法人”两个概念的范畴问题，并且近些年来关于这两个概念所界定的范畴也在逐渐扩大。例如，在一些行政诉讼案件中，如一些非盈利性机构等，在享有法人地位的同时，还可以通过合伙、协作等形式开展经济活动，不仅仅是提供社会服务，而是作为企业运作。考虑到这样的情况，法院应该如何看待这些机构的诉讼权。
首先，在实践中，法人可以代表自己进行行政诉讼，但是对于这个事实的认定还是有一定限制的。例如，一个企业不能简单地将企业法人和自己混为一谈。更为具体的，就涉及到企业分立、并购、吸收合并等情况。对于这些情况的原告资格，尚存在争议，需要法院在审理案件时根据实际情况进行认定。法院应该考虑法人组织的实质经济实体，从而判断其是否应被视为行政诉讼的合法原告。
另外，对于其他组织的原告资格，也应该考虑到它们的制度及其职能特点。例如，各种协会、组织、社会团体在行政诉讼中的地位，是依据其注册登记后，符合法律规定的条件，而获得其法律地位的。因此，它们的原告资格应该得到合法的承认。根据行政诉讼法的规定，在遵守法律的基础上，依法行使自己的权利，是协会、组织、社团群体的合法诉讼权。
三、如何完善行政诉讼原告资格
在实践中，诉讼权并非一成不变。面对社会经济的快速变革，规则不断滞后于现实的发展，新问题的出现意味着我们需要加强统筹协调和进行制度性创新。在行政诉讼中，纠正“诉权悬置”，是非常重要的问题。例如，应对一些突破性的案件，在这些案件中，尚不存在确切的司法判例，因此，如何尽可能地规范这些案件的审理，也是一个重要的问题。
在新的条件下，如何完善原告资格的体系，使得行政诉讼原告资格判断更加符合实际情况，并且能够满足社会的服务需求，为行政诉讼提供有力的保障，成为了一个非常实际而重要的问题。需要注意的是，将来可能出现更为复杂的组织形式和经营方式，因此制定的新规则必须足够灵活，使新情况能够得到合理的解决。
总而言之，行政诉讼原告资格应该从实际出发，深入挖掘其法律规定背后的含义，统筹协调各种因素，不断创新制度，不断提高行政诉讼的质量。同时也需要注意，其中涉及到的问题存在着广泛的复杂性和实际问题，应该引起足够的重视和较深入的讨论。在今后的实践中，需要不断总结经验和教训，探索不断优化的行政诉讼原告资格制度，并结合具体情况进行完善和改进，逐步使之具有更为有效的适应性和可操作性。