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2024-10-26
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第3讲古代政治制度的成熟


eq\a\vs4\al(知识点一三省六部制的确立及其演变)
1.确立:隋唐时期,在中央实行三省六部制。
2.职责:中书省起草诏令,门下省负责封驳审议、尚书省负责执行,下设六部。
3.作用
(1)三省互相牵制,互为补充,分工明确,提高了办事效率。
(2)完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
4.演变
(1)宋朝:设置“中书门下”,作为宰相办公机构,但相权已被分割,军政归枢密院掌管,财政归三司掌管,宰相只保留行政权。
(2)元朝:只设中书省,六部归入中书省。
5.影响:决策、审议、执行权力的分解,既明确了行政分工,又使三省相互牵制,对后世的国家体制产生了深远影响。
eq\a\vs4\al(知识点二选官制度)
1.西周:实行贵族世袭的“世卿世禄”制。
2.战国至汉初:实行军功爵制度。
3.汉武帝时期:实行察举制和征辟制。
4.魏晋南北朝时期:实行九品中正制。
5.隋唐至明清:实行科举制。
(1)创立:隋文帝时开始分科取士,隋炀帝时设进士科。
(2)完善:在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
(3)影响:为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会,扩大了统治的社会基础;促进了官僚体制的进一步成熟,为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
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科举制的作用
科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。另一方面,使统治集团具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。
——倪峻、姚立建《科举制的历史作用》
核心论点:科举制使出身寒门的知识分子通过科举考试参加到政权中来,促进了社会阶层流动的加速,也巩固了封建统治秩序。
eq\a\vs4\al(知识点三监察与谏议)
1.历程
(1)秦汉时期:秦朝设立御史大夫,西汉设立刺史。
(2)唐宋时期:设立门下省和谏院。
(3)明清时期:监察制度达到顶峰,而谏议机构消失。
2.评价:在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面发挥了重要作用。但不能从根本上约束皇权,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
eq\a\vs4\al(知识点四汉唐以来政治制度的特点)
1.以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度,是中国古代政治制度高度成熟的体现。
2.这既是大一统中央集权国家发展的需要,又反映了社会结构的变化。

【图解历史】三省六部制运作模式

信息提取:三省六部制使封建官僚机构形成了完整严密的体系,加强了中央的统治力量。削弱了相权,加强了皇权,是中国官制史上的重大变革,此后历朝基本沿袭这种制度。
【辨析比较】
唐朝中书省与元朝中书省的区别
唐朝的中书省是中央三省中的一省,是决策机构,负责草拟政令;元朝的中书省是最高行政机构,唐朝的中央行政机构是尚书省。
【构图解史】宋代“二府三司制”

信息提取:宋代,军权和财权完全从相权中分割出来,相权进一步衰落。
【图解历史】科举制的影响

信息提取:上图为《唐书》所载830名进士的出身分布比例。这说明科举制打破了贵族垄断仕途的局面,扩大了封建统治的基础,但世家大族把持朝局的状况没有从根本上改变。
【名师指津】中国古代监察体制的特点
(1)皇帝拥有最高监察权。
(2)监察机构独立,自上而下垂直监察。
(3)重视监察官的选任。
(4)凭实绩黜陟,严格考核监察官。
(5)允许风闻言事。

重点一汉至元中枢权力机构的演变
“时空观念”下的“历史概念”
1.中外朝制度
西汉时期的中央官制在汉武帝时期形成。“中朝”又称“内朝”,由皇帝的亲信近臣组成,负责决策。“外朝”是以丞相、御史大夫为首所组成的执行机构。这一制度反映了皇权与相权的矛盾。

[对点训练]1.有学者认为,中国古代中枢权力机构变迁的一条主线是内廷机构的不断放大、外迁。下列变化过程能够说明这一观点的是	()
A.从分封制的实行到郡县制全面推广
B.从中书门下的出现到内阁的产生
C.从中外朝的设立到三省六部的形成
D.从南书房的设立到军机处的出现
解析:选C。据题干材料并结合所学知识可知,汉武帝的时候,为了加强皇权,重用身边的侍从、秘书等人,担任尚书令,参与军国大事,以削弱相权;魏晋南北朝时期,逐渐形成三省体制,隋唐时期进一步完善为三省六部制,这种转变反映了内廷机构的不断放大、外迁,故选C项。
2.三省六部制
三省六部制是古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直沿用到清末。王先谦在《汉书补注》中记载:“中书、尚书令在西汉为少府属官,在东
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