县国土局领导班子三查三看活动分析检查报告.docx

县国土局领导班子三查三看活动分析检查报告一、存在的主要问题按照县委“三查三看”教育领导小组办公室的统一安排部署，结合我局实际情况，通过召开会议、发放征求意见表、制作意见箱、公布举报电话等多种形式，广泛征求了县直相关单位、各乡镇人民政府、各基层国土资源管理所、部分社区、重点厂矿企业、人大代表、政协委员、党代表等的意见，共发出征求意见表46份，收回46份，征求到意见和建议176条，通过梳理归纳后共查找出6个方面的突出问题，具体为：（一）作风方面创新和发展不够。对科学发展认识不足，学习调研不深。深入学习实践科学发展观活动以来，我局开展了一系列的学习调研活动，取得了较好成效，但目前仍存在一些不足。一是对“转方式、调结构”的科学内涵、精神实质和根本要求理解不够全面、不够深入，造成贯彻落实自觉性不高，对发展目的、发展理念、发展方式、发展动力认识不足。二是集中业务培训不够，难以提升干部职工的综合业务素质，有些干部职工只了解本部门的业务工作，对其他部门的工作则知之甚少；三是外出考察学习不多，没有开拓视野，不能及时了解其他单位的新思路、新办法、新经验；四是班子成员忙于事务性工作，对分管部门的业务研究工作抓得还不够到位；五是没有专门的调研机构，对工作中出现的热点、难点问题，不能及时组织调查研究并拿出解决办法和方案。六是没有专门的宣传教育机构，宣传力度不大，导致做了很多实事之后，却没有在社会上形成较大的影响，没有更好地树立部门形象。（二）工作方面1、履行职责不到位、不全面，存在重土地、轻矿产的问题。矿产资源收归我局管理后，我局由原来的土地管理局更名为国土资源管理局，但时至今日，大多数干部职工仍然不能从原来的土地管理转变到土地和矿产双重管理的职能意识上来，普遍存在“狭”的问题。主要表现在3个方面：一是学习方面。重土地管理法律法规方面的业务学习，轻矿产资源管理方面的学习；二是宣传方面。每年的地球日、土地日、安全生产宣传月及日常宣传活动中只重视耕地和基本农田保护、地质灾害防治、土地管理等相关知识的宣传，忽视了矿产资源管理方面的宣传；三是在管理方面。由于受长期以来形成的“重土地、轻矿产”的观念影响，导致对县域内矿产资源管理工作存在滞后、缺位的现象。2、政策研究不到位。国土资源涉及法律法规量多面广，上级各种制度、措施、意见等规范性文件多且更新快，每年对同一项工作的要求都在变化。但我们的干部虽能对所涉及的法律法规进行学习，但是对各种规范性文件、领导重要讲话精神研究的却很少。导致思想观念陈旧、工作过于程序化，影响了工作效率和工作形象，有的甚至错失发展机遇，影响到地方经济社会发展。3、深入基层调研少，抓落实不到位。国土资源管理与基层工作息息相关，要做好国土资源管理工作，必须深入基层、广泛调研、掌握第一手资料，才能实现管理上的科学化，才能符合基层实际情况。但是现在我们的干部职工多数忙于事务性工作，很少抽出时间到基层进行调查研究，致使有的工作方案制定出来不符实际，难于落实。我局制定的领导干部定期下访制度、巡查制度等也由于人员、时间难于调剂导致执行不力。4、执法监察工作不到位、职责履行不全面，执法队伍形象难优化。一是执法保障不力的问题。由于国土资源对经济发展的支持保障功能，在服务发展、服务招商引资的大旗下，执法监察工作难于有效开展；二是办案素质不高的问题。经过人事制度改革，执法监察队伍人员的能力素质较以前有了很大的提高，对办案的基本程序、违法行为的准确定性不存在大的问题，但与违法行为的复杂性和案件当事人反调查能力增强的违法发展趋势相比，执法人员在执法宗旨和信心上、办案的具体细节上、违法当事人的心理把握上、调查取证的一次性成功率上、收集证据的完整性上，仍然存在亟待加强的地方；三是工作关系不顺的问题。国土资源执法失之于宽，失之于软，失之于弱，很大一个原因就是没有有机的整合办案力量，有效的理顺办案关系，形成强大的执法合力；四是队伍形象不硬的问题。国土资源违法案件难查处、难执结、难到位，直接导致执法监察权威难树立，队伍形象难优化。（三）项目方面项目储备不足、项目分布不平衡。土地开发整理项目是造福地方百姓的民心工程，是改善农民群众生产生活条件、调整产业结构、促进农村经济社会发展的有利举措。但是国土资源局在对全县进行项目规划时，一方面项目的储备数量与目前国家大力投资农业产业力度相比还不够，表现在一个“少”字。另一方面在进行项目申报时侧重于“热区”、条件较好地区的项目，对冷凉山区、条件差的地区项目申报就少，造成土地开发整理项目分布不平衡。二、主要原因分析局党组按照“三查三看”教育的要求，对上述问题逐一进行了全面分析，查找形成问题的原因。召开了班子会，认真剖析了班子自身存在的问题和不足。对照这些问题和不足，我们分析主要原因如下：（一）创新和发展不够的原因分析。