（通史版）新高考历史一轮复习 第二单元 秦汉时期统一多民族国家的建立与巩固 第1讲 秦汉时期的政治学案 人民版-人民版高三全册历史学案.doc

第二单元秦汉时期统一多民族国家的建立与巩固

第1讲秦汉时期的政治

eq\a\vs4\al(知识点一秦朝中央集权制度的形成)
1．秦的统一
(1)eq\a\vs4\al(统一,六国)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①时间：从公元前230年至公元前221年。,②结果：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了,中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝。))
(2)eq\a\vs4\al(拓展,疆域)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。,②岭南：平定岭南并置郡，实施军事镇守和行政管理。,③“西南夷”：开辟“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏。))
(3)影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
2．秦朝中央集权制度的形成
(1)内容
中央官制皇帝制度①创立：秦王嬴政自称“始皇帝”。“皇帝”称谓为历代封建王朝所沿用
②权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权
③特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上三公九卿制度①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事
②御史大夫：监察百官
③太尉：管理全国的军务
④诸卿分掌国家的各项具体事务地方制度郡县制①“郡”直属于中央，郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作
②“县”隶属于“郡”，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构；县令或县长，均由皇帝直接任命eq\a\vs4\al()
秦朝政治制度对中华民族凝聚力的影响
自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。——许倬云《历史大脉络》
核心论点：秦朝的统一和制度创新，推动了中国文明的传承，促进了统一多民族国家的形成、发展。
(2)影响
①军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了决策失误。
②实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。
③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
★链接选修——千秋功过秦始皇(选修4)
1．主要贡献
(1)统一全国，完成统一大业。
(2)巩固统一措施(统一文字、货币、度量衡、修驰道、筑长城)。
(3)建立中央集权制度。
2．主要局限：徭役赋税繁重；严刑酷法；焚书坑儒。
3．评价：中国封建社会初期杰出的政治家，统一多民族国家的奠基人。
eq\a\vs4\al(知识点二汉代政治制度的承袭与演变)
1．汉承秦制：西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。
2．君主专制的演进
(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以削弱“外朝”，即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。
3．中央集权的发展
(1)背景：汉初郡县、封国并存，导致出现王国问题。
(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”；实行刺史制度，每州设刺史一名，监察地方；完善封建法制，打击豪强地主势力，维护封建社会秩序。
(3)结果：中央集权得到加强。
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汉代“斑马式”的地方管理体制(郡国并行制)
新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。——黄仁宇《中国大历史》
4．选官制度：察举制
(1)概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
(2)选官标准：孝廉。
(3)特点：由下而上推荐人才为官，具有封闭性的特征。
5．外戚宦官专权
(1)西汉后期，重用外戚与宦官，政局混乱，国家权力削弱。
(2)东汉中期以后，皇帝即位，大多年龄较小，外戚宦官轮流控制朝政。
6．豪强地主势力的发展：东汉时期，“累世公卿”的豪族把持着东汉从中央到地方的政权，豪强地主成为一种地方割据势力。

【概念辨析】专制主义与中央集权

信息提取：(1)君主专制强调的是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中央集权的特点是地方政府在政治、经济、军事方面不具有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
【图解历史】秦专制主义中央集权制度

信息提取：秦朝专制主义中央集权制度的特点是权力的高度集中，地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝一人之手。
【教材补遗】官僚政治
官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。从战国末期