县域经济发展调研报告.docx

县域经济发展调研报告县域经济是国民经济的基本单元和重要基石，县域经济的兴衰强弱，影响着整个国民经济发展水平，关系着经济与社会、城市与农村的协调发展，决定着“四化两型”战略部署的加速推进和最终落实。为全面了解我市县域经济发展情况，为县委、县政府制定加快县域经济发展的政策建议提供参考依据，xx县委政研室xx县统计局，深入华容各部门、乡镇及周边县市进行专项调研，形成如下调研报告。一、xx县域经济发展现状近几年，xx县坚持以科学发展观为指导，按照“加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲”的总体要求，实施一系列经济发展的战略决策，县域经济保持平稳较快增长。1.经济总量大幅增长，但经济质量有待提高。20**年，xx县地区生产总值达到165.28亿元，是20**年的2.25倍;工业增加值72.50亿元，是20**年的3.11倍;全社会固定资产投资96.25亿元，是20**年的4.89倍。从纵向比较的数据来看，xx县的经济发展进步非常明显，但就横向区域比较而言，xx县与周边经济发xx县市还有不少差距，突出体现在地方财政收入和人均地方财政收入等关键考核指标上。20**年xx县财政总收入4.20亿元，相比XX省xx市的5.05亿元，相差0.85亿元;财政总收入占gdp的比重为2.54%，比xx市低4.1个百分点。这与xx县域工业块头不大，工业企业综合竞争力差，缺少真正的企业纳税大户有关。2.人民生活有所改善，但农民增收困难增大。20**年，xx县城镇居民人均可支配收入17316元，总量比20**年的8450元高出8866元，增长104.9%;农民人均纯收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增长141.8%。同时，公共财政体制进一步确立，20**年全县各项民生支出7.83亿元，其中县财政安排9871万元，全面实施义务教育阶段教师绩效工资制度，启动公务员津补贴工作，社会保障更加健全，就业和再就业工作、城乡低保提标扩面、廉租房建设、农村五保供养提标、城乡基本医疗保障、公共卫生体系建设、残疾人事业得到进一步加强。随着城乡居民收入的大幅提高，有力地刺激了消费的增长。20**年，xx县社会消费品零售总额达到47.38亿元，是20**年2.13倍，居民消费结构发生了明显变化。20**年，全县城镇居民恩格尔系数（食品支出占消费性支出的比重）为39.9%，比20**年降低了8.5个百分点;农村居民恩格尔系数为31.1%，比20**年降低了9.3个百分点。尽管xx县城乡居民的生活有所改善，但制约农民增收因素仍然很多，农民增收难的问题越来越突出：一是农业结构不合理，名优产品少，精深加工产品少;二是农村剩余劳动力转移困难，约1/3农村劳动力处于就业不充分状态;三是对农业和农村投入不足，历史欠账较多，与农民增收关系密切的小型基础设施的投入还很有限，难以直接带动农民增收;四是缺乏必要的金融支持，农村发展中资金供求矛盾仍非常突出;五是深层次的体制问题阻碍发展，农村资本市场、劳动力市场和土地市场发育迟缓，制约了农村生产力的释放。3.产业结构日趋优化，但二三产业比重仍然偏低。20**年以来，xx县委、县政府始终狠抓“主攻新型工业”战略，促进“两个转变”，取得了积极成效，第二产业占gdp的比重得到明显提高。全县三次产业结构由20**年的34.9：36.0：29.1优化为20**年的24.4：48.1：27.5，其中第二产业提高了12.1个百分点。二产业在三次产业中已稳居首位，县域经济初步由农业主导型走上了工业主导型道路。虽然近几年xx县三次产业结构日趋优化，但与经济发xx县市比，还存在产业结构不尽合理的情况。突出表现在一产业比重仍然较大，二三产业偏低。同时，从产业内部结构看，也存在不合理的地方。农业内部以种植业为主，畜牧业发展不充分，种植业以普通粮油为主，优质粮油和名优特新产品发展不充分;畜牧业内部以生猪为主，其他品种发展不充分;林果业以数量取胜，好的不多，多的不好，有量无质，有质无量，不能形成市场优势。农业新技术、新品种推广体系尚未完全形成，低质产品积压，优质产品不足，难以满足市场需求，难以为农民增加收入。工业则体现为产业产品层次低，产业结构单一;企业规模偏小，技术创新能力弱;产业关联度低，没有形成链条;产业集聚效应不强，集聚的档次低;人力资本匮乏，高素质的劳动力缺乏等问题，工业的支柱作用仍然偏弱。三产业中，物流、信息等新型业态发展更加缓慢。4.财政收入快速增长，但保障能力仍然偏低。20**年，xx县共实现财政总收入4.20亿元，是20**年2.02倍。20**年，县财政一般预算支出为14.98亿元，是20**年2.71倍。但从发展需求来看，县财政保障能力仍然偏低，各种结构性矛盾非常突出。一是财政自我保障能力弱。20**年县财政可用财