美国国家经济主权保障机制的法律分析.docx

经济主权保障机制的法律分析
西南政法大学经济贸易法学院徐泉*徐泉〔1968-〕湖南常德人西南政法大学经济贸易法学院副教授经济法专业博士研究生主要从事国际贸易法、国际法和涉外经济法的研究。：重庆沙坪坝西南政法大学经济贸易法学院：400031；：023-66619933,023-65382021,13132376208；E-mail:xuquan6854@126.

摘要：历来重视对主权的维护与强化。晚近经济主权的维护和强化主要通过贸易政策的演变主导多边贸易体制的开展并在区域合作和双边条约的根底之上得以扩展呈现出法制化的特点。经济主权的强化本质上为在全球推行经济霸权的目的效劳。反对经济霸权与坚持自身经济主权应当是包括中国在内的广阔开展中所面临的艰巨的时代重任也是建立新国际经济秩序中开展中对抗兴旺、维护自身利益的最后一道屏障。
关键词：经济主权保障机制法律分析
一、主权演变的考察
兴旺是主权理念的始作俑者欧洲最早提出并理了主权原那么。从16世纪开场主权理念在博丹、格劳秀斯、洛克和卢梭等理先哲那里得到了不断开展与完善。二战后主权的理念扩展到整个世界主权原那么成为各国公认并为国际法确认的国际关系的根本准那么。主权作为历史的产物在其产生的四百多年中不断得以开展与丰富。主权理念由最初只涉及的对内主权后来开展到对外主权；从内容上来讲由主权逐渐扩展到经济主权。主权理念内涵的不断变化与充实使各国对主权的理解与维护的手段与方式都发生了不同程度的变化。
的主权的产生是在对抗英国殖民统治中的过程中以战争的方式完成了主权确实立进程。正是在主权的名义下这个18世纪还在英国殖民统治下的民族通过战争为自己奠定了坚实的思想根底赢得了的主权地位。因此它的主权诉求主要针对的是外部权力对主权的侵蚀强调在国内事务中不受外来干预的权利。这与英国和法国是在国内资产阶级背景下提出主权原那么冲破封建王权的是截然不同的从这个意义上讲在当时的历史条件下表达的主权观念是进步的。它第一次使主权原那么超出了欧洲的狭隘范围使主权变成了殖民地争取的理武器从而为主权真正成为国际关系和国际法的根本准那么奠定了根底。遗憾的是赢得自身的和主权地位后并没有把这一原那么在国际关系和国际法中进一步推广而是把主权当作少数的特权。这是由其与欧洲一样的根底的权利性质所的。但在两个多世纪后的今天西方尤其是又成为在国际关系和国际法中贬低和侵蚀别国主权最严重的。从争取主权到贬低主权的立场嬗变当然是一个复杂的历史过程这既与近代西方主权理的内在缺失有关也与受到当前新等的影响相联。
在西方主权理中始终存在着根本性矛盾即和代表权利的权利的有限性和绝对性的问题。按照“社会契约〞理和“人权〞理的价值推理人民将自己的“天赋的权利〞部地出让给和作为的代表的成了实际的主权者。西方在的体制中设计了近乎完美的权利分治和制约平衡制度进而使对内主权在理中受到强有力的制度化制约对内主权只是在主权不被滥用的前提下才是绝对的。但在对外主权方面西方的传统主权理是模糊不清的一方面强调主权是至高无上和绝对的另一方面又成认征服者通过正当的战争而对被征服者享有主权权利。理上的内在矛盾导致了西方在主权理中的实用性质。当开展中以主权坚持自己合法权益时它们又从社会契约和人权抽象出主权的有限性结。
由于西方传统主权理的根本性矛盾始终没有得到解决了西方在确立自己主权立场时始终遵循着二元主权观。一方面它们在处理与自身主权相关的事务时始终坚持和强调主权的绝对性和不容进犯的立场决不允许任何国际构成对本国主权范围内的事务的任何限制这在的主权立场向度上表达的最为突出。尽当今多数否认主权的主张出自或其学者但在涉及自身的主权问题上它又是维护主权立场最坚决的。另一方面兴旺在与开展中交往时一再强调主权是应该被摈弃的过时的观念是“主权过时〞的积极倡导和推行者。为在国际社会推行其经济霸权提出主权是过时且有害的调。著名的国际法学者和法权威路易斯·亨金认为“主权一词被误引滥用〔misconceivedinvocationof“sovereignty〞〕阻碍了国际公法的现代化和安康开展。〞他强调：“对于国际关系说来主权一词在很大程度上肯定是没有必要的防止使用；〞甚至鼓吹：“我们应该把主权一词作为旧时代的剩余遗物〔relic〕摆放到历史的陈列架上去。〞视主权为“有害的字眼〞主权的“话往往是空话连篇并且有时对人类的各种价值观念起着破坏的作用〞应当“废弃这个‘S’字！〞。1陈安著：?世纪之交围绕经济主权的新“攻防战〞?载陈安主编：?国际经济法丛?(第4卷)法律2001年版；又见陈安著：?1994年“主权大辩〞及其后续影响?载?中国社会科学?2001年第5。

二、强化经济主权与对外贸易政策转变的途径依赖分析
经济主权的产生是对主权内涵的极大丰富与提升。上世纪八十年代以来迅猛开展的经济全球化对世界各国都