我国的卫生法律制度(下)研究与分析.docx

人民水行政主部门建立水土保持
我国的卫生法律制度〔下〕
(二)卫生法律制度建立具有较强的科学性和专业性
科学是一切疫病的克星卫生法律制度必须建立在科学的根底之上。医学科学是在对疾病的病因分析、控制措施、治疗和技术标准的反复验证和理中逐步开展起来的。卫生法律制度建立只有正确地反映医学科学的成果才能进步法律、法规的质量充分发挥法律制度对卫惹事业开展的促进和保障作用。特别是在科学技术高度兴旺的今天人类对生命科学的探究进入了全新的境界使医学科学的许多理得到了前所未有的开展。这些科学理被运用到卫生法律制度建立中使卫生立法和卫生执法工作符合医疗卫惹事业的开展规律使卫生法律制度建立具有坚实的科学理根底在理中具有较强的指导性和操作性。例如在传染病防治法和?突发公共卫惹应急?的制定过程中由于认真研究和运用传染病防治的“三环节两因素〞(发现传染源、切断传播途径、保护易感者社会因素、自然因素)等医学理针对传染病控制的不同环节和有关因素规定了相应的制度和措施。因此在传染病防治工作中特别是在今年的抗击非典型肺炎的斗争挥了重要的作用。又如由于在职业病防治法中较好地运用了“三级预防理〞(一级预防是指致病因素的预防二级预防是指早发现、早、早治疗三级预防是指在患职业病后要采取措施防止病人残障)使职业病防治法在逻辑上比拟严谨在执行上更具有可操作性。理证明卫生法律制度建立必须高度关注医学科学事业的开展变化要在学习、研究医学科学开展成果的根底上及时客观地反映医学科学开展的规律进步立法质量为医学科学的开展提供良好的法律环境。
(三)卫生法律制度建立同国民经济和社会开展亲相关
卫惹事业的开展直接关系到国民经济和社会的开展。对疾病的预防治疗问题客观上反映了一个的经济社会开展程度和社会进步程度。有时对一些疾病的防治问题还可能演化成社会问题。例如由于艾滋病和疯牛病的蔓延曾经导致了一些的和社会的动乱。因此必须把卫生法律制度放到整个经济社会开展的全中去研究、去考虑应当认识到国民经济的开展同公民安康程度的进步是相辅相成的。经济开展为疾病的预防和公民安康程度的进步提供坚实的物质根底而公民安康程度的进步又为经济的可持续开展提供可靠的保障。卫生法律制度建立既要适应经济和社会开展的实际程度又要有利于促进经济社会的全面、平衡开展进步社会文明的程度进步社会开展的整体程度。
(四)卫生法律制度建立需要研究、借鉴国外的成功经历和国际惯例
同疾病进展斗争是人类共同面临的长课题。随着交通的兴旺国际间人员交往的频繁各种传染性疾病很容易跨国境或者跨地区迅速传播。任何一个或者地区出现传染病的爆发流行都会引起世界各国的高度关注。这就需要加强国际之间在医学领域的亲合作和互相交流共同研究、讨对一些疾病特别是传染病的预防、控制、治疗措施。目前被人类攻克的许多疾病都是不同的科研机构和医务工作者共同努力拼搏的结果。世界各国都是通过立法确立本国对疾病的控制体制和防治措施而这些对疾病的控制体制和防治措施许多都反映了医学开展的客观规律对其他一般都是有借鉴意义的。正是由于这种特点我国的卫生法律制度建立特别是对一些疾病控制的立法活动越来越受到有关国际组织和许多的关注。我国是世界卫生组织(WHO)的重要成员对开展全球卫惹事业和进步人类安康程度发挥着举足轻重的作用。因此我国的卫生法律制度建立必须注意研究国际通行做法大胆借鉴其他在卫生法律制度建立方面的成功经历。世界卫生组织(WHO)制定的国际疾病分类、国际卫生法规、食品等对我国制定相关的法律就具有重要的指导作用。同时我国已经参加了?国际卫生?、?儿童生存、保护和开展世界宣言?、?品单一公约?、?精药物公约?以及确定2000年“人人享有卫生保健〞战略目的的?阿拉木图宣言?等等一系列国际条约我们在卫生立法工作中必须认真研究、表达这些国际条约中的共同标准。
以上这些特点既是我国卫生法律制度建立的成功经历又是今后卫生法律制度建立工作中需要继续坚持的好做法。
三、对进一步加强卫生法律制度建立的一些考虑和建议
前几个月爆发的非典型肺炎疫情是一场突如其来的重大灾害。我们同这场灾害进展了惊心动魄、艰辛卓绝的斗争夺取了抗击非典型肺炎的阶段性重大成功。这是、贯彻“〞重要思想果断决策、坚强指导的结果;是各地区、各部门亲配合军民团结共同奋斗的结果;是广阔医护人员和科技工作者临危不惧、无私奉献、顽强拼搏的结果;是全国各族人民万众一心、众志成城、敢于成功的结果。理再次证明我们具有应对任何风险和挑战的才能我国制度具有宏大的优越性中华民族具有强大的凝聚力。
通过此次防治非典型肺炎的理使我们更加清醒地认识到：卫生法律制度建立直接关系到每一个公民的生命、安康和切身利益。胡在“七一〞重要讲话中指出：实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益是“〞重要思想的根本出发点和落脚点。和历来高度重视卫生工作始终把保障人民的身体