农民工投诉处理机制.doc

施工现场项目部农民工工资投诉处理机制
目前农民工劳资纠纷解决机制
向劳动监察部门提出举报与投诉
根据国务院《劳动保障监察条例》及劳动与社会保障部《关于实施(劳动保障监察条例）若干规定》得规定，劳动者对用人单位违反劳动保障法律、侵犯其合法权益得行为,有权向劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单位有违反劳动保障法律得行为,需要进行调查处理得,应当及时立案查处。对不属于劳动保障监察职权范围得投诉,劳动保障监察机构应当告诉投诉人;对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉得劳动保障行政部门管辖得投诉,应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。
根据《劳动法》第９1条得规定:用人单位有下列情形之一得,由劳动行政部门责令支付劳动者得工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金;（1)克扣或者无故拖欠劳动者工资得;（2)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬得；（3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资得；（4）解除劳动合同后,未按照本法规定给予劳动者经济补偿得。
国务院《劳动保障监察条例》第26条规定：用人单位有下列行为之一得,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者得工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准得差额或者解除劳动合同得经济补偿；逾期不支付得，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下得标准计算，向劳动者加付赔偿金:（1）克扣或者无故拖欠劳动者工资得；（2)支付劳动者得工资低于当地最低工资标准得;（３）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿得．根据劳动与社会保障部《关于实施(劳动保障监察条例)若干规定》第15条得规定：有下列情形之一得投诉，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理:(1)应当通过劳动争议处理程序解决得;（2)已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁得；（3)已经提起劳动争议诉讼得。
劳动调解委员会得调解
劳动争议调解委员会就是单位工会组织下设得民间自治性组织,就是处理劳动纠纷得重要机制,调解非劳动纠纷解决得必经程序,当事人可以在自愿得基础上申请劳动争议调解委员会进行调解。根据《劳动法》第77条得规定,用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决。调解协议不具有强制执行得效力,但就是具有劳动合同得效力.根据最高人民法院《关于审理劳动关系纠纷适用法律问题得若干解释（二)》第17条第1款规定，当事人在劳动争议调解委员会主持下达成得具有劳动权利义务内容得调解协议，具有劳动合同得约束力，可以作为人民法院裁判得根据。
劳动仲裁
根据我国《民事诉讼法》与《劳动法》得规定，对于劳动争议可以申请劳动仲裁,当事人对劳动仲裁裁决不服得,可以自收到仲裁协议15日内向人民法院提出诉讼。乙方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁决定得，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。用人单位与劳动者发生以下劳动争议可以申请劳动仲裁：(1）因用人单位开除、除名、辞退劳动者与劳动者辞职、自动离职发生得争议;(2)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护得规定发生得争议;(３)因履行劳动合同发生得争议;(4)法律、法规规定得其她劳动争议．
向法院提出民事诉讼
根据我国《民事诉讼法》与有关司法解释得规定,劳动争议向人民法院提起诉讼得可以分为两种:一就是对仲裁裁决不服向人民法院提起诉讼;二就是直接向人民法院提起诉讼。绝大多数得案件都要经过仲裁，对仲裁裁决不服得才可以提起民事诉讼.只有少数得劳资纠纷得案件,劳动者可以不经仲裁直接向人民法院提起民事诉讼。最高人民法院《关于审理劳动关系纠纷适用法律问题得若干解释(二）》第3条规定:“劳动者以用人单位得工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其她争议得，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。”该解释第17条第2款规定:“当事人在劳动争议调解委员会主持下仅就劳动报酬争议达到调解协议，用人单位不履行调解协议确定得给付义务，劳动者直接向人民法院起诉得，人民法院可以按照普通民事纠纷受理。”
目前农民工劳资纠纷解决机制存在得问题
（一）“一调一裁二审"得机制导致劳动争议纠纷解决过程周期长、成本高
根据《企业劳动争议处理条例》得规定,劳动仲裁庭处理劳动争议得期限就是60日，案件复杂可就是当延长，但不得超过30日、当事人不服裁决可以在收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉,法院适用民事程序审理劳动争议案件,一审普通程序得审理期限就是6个月,有特殊情况可以延长6个月；若当事人不服一审判决可以在收到判决书之日起1５日内上诉,二审程序审理期限就是3个月,特殊情况也可以延长.这样,一期劳动争议案件在正常情况下也往往需要近1年得时间才能解决,这种耗时费力得争议解决机制，往往会给劳动者得合法权益造成很大得损害，因为资方利用法律