合同纠纷DRB诉讼.ppt

项目实施合同纠纷管理合同管理与合同谈判
业主方的合同管理
承包商的合同管理
分包合同管理
索赔管理
争端审议委员会
仲裁与诉讼“争端审议委员会”（DisputeReviewBoard）起源于美国的建筑工程管理领域，是美国最早采用的一种解决合同争端的办法。
其主要任务是协助合同双方解决一切不能自行解决的重要合同争端，包括合同责任争端、项目质量争端、工期争端和索赔款额争端等。
它旨在通过非正式的方式，及时、公正地以较小的代价解决项目实施过程中发生的合同争端，其实质是争端双方邀请第三方进行调解解决争端。1.争端审议委员会产生的背景
此方式是在项目承包实践中出现、总结和发展起来新型解决争端方式。因项目承包履约时间长，大量技术问题和商务问题、法律问题缠绕在一起，使业主和承包商间争端解决变得非常困难和复杂。
特别是在漫长的履约过程中不断出现纠纷，如不及时解决不仅会影响项目进展，而且拖到项目后期，往往会使争端金额变成一个很大数字，即使最后提交仲裁或诉讼，也可能会变成为一个费时、费钱的疑难大案。所以工程界一直都在寻求一种能在1.争端审议委员会产生的背景
合同执行过程中随时排除纠纷、解决争端方式
因通过仲裁等其他方式解决争端费用越来越高，人们对工程师（常被认为是业主“代理人”）在解决争端中独立性表示疑虑，逐渐广泛地采用传统方式之外方式解决项目实施过程中发生争端，其中最明显趋势就是采用争端审议委员会方式。
据不完全统计，截止到1994年，全世界有60多个项目采用审议委员会，90多个项目正采用DRB。1.争端审议委员会产生的背景
约有200多个项目计划采用DRB。总投资为220多亿美元。目前DRB在美、英、法、南非、印度和孟加拉等国家得到广泛采用。实践证明，因采用了DRB，提交仲裁的争端大大减少。
DRB处理承包项目争端方式是20世纪70年代中期在美国的隧道项目中发展起来的，它第一次是在美国科多拉多州的艾森豪威尔隧道工程中使用。这条隧道的土建、电气和装修三个合同采用DRB1.争端审议委员会产生的背景
工程价值128亿美元，在长达4年多实施期间，DRB对其28次不同的争端进行了听证和评审，DRB提出处理意见都得到了争端各方的尊重和执行，从未发生仲裁和诉讼。
艾森豪威尔隧道工程采用DRB解决争端方式取得成功，在美国的工程承包界产生了较大的影响，后来在美国不仅许多地下工程、水坝工程中较为普遍地采用这种方式，在一些大型的民用工程、桥梁和道路工程中也都得到广泛的采用。1.争端审议委员会产生的背景
世行和泛美开行贷款支持的洪都拉斯的埃尔·嘎洪（EL·CAJON）水电站工程，是一项价值236亿美元的大型国际工程，具有一座高780英尺和长1000英尺的双曲拱坝，建设时间为1980－1986年。当时它是美洲大陆也是全世界最高的混凝土薄拱坝，坝下有一座300兆瓦的水电厂，还有一些隧道。
由意、德和洪都拉斯当地公司组成联营体承包其土建工程。工程开始不久，在专家建议下由业主和承包商联营体签订了一项组成DRB解决争端协议。这是世界银行在其贷款的大型工程1.争端审议委员会产生的背景
承包项目中首次采用这种新的争端解决方式，并取得了很大的成功。该项目由DRB处理了五次争端，总争端金额达2030万美元，DRB处理建议都被业主和承包商接受执行，项目按期完成而没有发生仲裁和诉讼，DRB费用仅为30万美元。
这是在承包中用DRB方式处理争端范例2.世行和FIDIC采用争端审议委员会的情况
1995年1月，世行将DRB纳入世行招标文件范本，规定世行贷款额度超过5000万美元的项目必须采用DRB。1000万——5000万美元的项目可由业主和承包商商定采用下述三个方案中的任一个：
方案一，采用争端审议委员会；
方案二，采用争端审议专家；
方案三，采用FIDIC“土木工程施工合同条件”中由工程师解决争端的办法。2.世行和FIDIC采用争端审议委员会的情况
世行标准招标文件第13章“争端解决程序”中将DRB和争端审议专家现则和程序作了详细规定，在业主方招标时如欲采用DRB或DRE，则应将有关方案合同条款及相应规则程序正式列人“合同专用条件”。
95年9月，FIDIC将类似DRB的解决争端机制纳入了FIDIC的“设计一建造与交钥匙工程合同条件”中，引人了争端裁决委员会（DisputeAdjudicationBoard，以下简称DAB）的概念，并在、2.世行和FIDIC采用争端审议委员会的情况
1996年发布的“土木工程施工合同条件”（合同一般条件）增补版引进由1人或3人组成的DAB。
1999年FIDIC出版新标准合同条件中“施工合同条件’、‘工程设备和设计—建造合同条件”、‘EPC—交钥匙项目合同条件”中均正式引人DAB概念，并以附录形式列入“争端裁决协议书通用条件”、DAB“程序规则”和“争端