县妇联基层组织建设的调研报告 (4).docx

县妇联基层组织建设的调研报告为进一步发挥妇联组织的桥梁纽带作用，推进妇联组织和妇联工作改革创新，近阶段，县妇联对2015年以来全县妇联基层组织及干部队伍建设情况进行了深入的调研。现就基层妇联组织和干部队伍现状、存在问题以及对策建议报告如下：一、基本情况（一）妇联基层组织建设我县现有人口88.9万，其中女性42.4万人，占总人口的47.69%。多年来，我们以“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”为目标，采取多种措施，下大力气加强组织建设。配齐配强了乡村妇女组织和干部。全县24个乡镇、街道、管理区，基层妇联组建率均达100%。原566个村，25个社区，村妇代会组建率达98%。合村工作完成后，全县目前共有334个村，28个社区，合计362个村社区。在县直机关等事业单位建立健全了妇委会40个，非公有制企业建立妇女组织4个，同时还建立了**县女企业家协会，更加密切了各层面妇女的沟通与联系，通过这些有效的组织形式，形成了横向到边，纵向到底覆盖全县上下的妇联基层网络，延伸和拓展了妇女工作领域。二、存在的问题（一）县级妇联编制过少，工作繁重。**县妇联目前只有4个编制，4个人上班。按照中共**省委【2015】16号即《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》要求，县级妇联机关一般配备5名以上专职干部，常住人口在20万以下的不少于3人。我们县人口这么多，但县妇联目前只有4名工作人员。妇联虽然人少，但也是个正科级单位，县里的驻村帮扶工作、群众工作站、环境卫生整治等县里的各项中心工作XX县区里的各项相关会议，我们都要参加。有时三个人中就有两个人或下乡或开会或培训去了，办公室就只剩一个人，我们同事就曾调侃说“我们天天说要关心留守妇女，我自己都变XX县区妇联的留守妇女了，经常一个人留守在办了”。（二）乡镇（含街道、管理区，以下不再重复）妇联干部和村妇代会主任兼职过多、精力受限我县24个乡镇，目前有妇联主席的23个乡镇中，没有一个是单纯只担任我们的妇联主席。其中4名由副科级干部兼任，其余20名妇联主席都同时兼任党政办、民政干事、组织、信访、司法、人大、政协、或扶贫、团委、农合、企业办等工作，很多还同时身兼3个以上的职务。而村（居）妇代会主任和社区妇联主席中，95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完XX县区妇联分配的临时任务或刚性任务，其它工作缺乏主动性和创新性。妇联主席身兼数职，精力有限，妇女工作甚至成为搭头，流于形式。（三）乡镇妇联主席变动频繁，业务不精。截止今天为止，我们乡镇妇联由2016年年初的24个妇联主席，换了13个，到现在没换的乡镇只有11个，**、**、**、**、**、**、**街道、**、**、**、**、**、**13个乡镇今年全部换了人，换人原因有三：一是今年4月底5月初乡镇党委换届，24个乡镇有**、**、**、**4个乡镇的妇联主席得到了提拔，其中2人异地提拔，不再担任妇联主席，2人本地提拔，1人提拔后仍然兼任该乡镇妇联主席，1人不再兼任；二是乡镇党委根据工作需要自主换人，都是由我们原来的妇联主席在我们的工作群里说，报告县妇联，我不再担任妇联主席了，由另外的谁来接手了。这种情况就有8个。三是正常调动换人，有些乡镇的妇联主席不是得到提拔调动，这种情况有1个。个别乡镇一年还出现了两换现象，所以我们现任的乡镇妇联主席中，有从刚换几个月或一两个月甚至几天不等，甚至刚刚三四月份才新换的人，到七八月份又换了一人，连续两次换人。工作上新手很多，青黄不接，业务不精。（四）妇联干部怀孕或生二胎对工作造成较大影响。因妇联干部全部是女性，一旦怀孕或因二胎政策的放开集体怀孕或分娩，那工作肯定会大受影响。前段时间我们办公室的1名同志因怀的二胎是宫角孕，她为保胎请假休养了3个月，这段时间里就只有3个人上班。如果我们另外2名同志再同时怀孕，因为都是属于40多岁的高龄怀孕，可能也要请假调理或保胎，那时能够全心全意上班的就更少了。二胎政策一出来的时候，我们**主席就曾说过，我们四个人中如果你们三个都怀孕休产假了，那就我剩下我主席一个光杆司令了。她的这种担心，不是没有道理，如何成为现实，县妇联的工作将如何开展下去，成为摆在我们面前的大问题。年初，24个乡镇中有**、**、**休产假，目前还在休的有一人，现在，已经怀孕快生的1人，已经怀孕的出现高月年龄怀孕后期因各种原因出现流引产的有2人，身体的休整期也对工作多多少少造成一定的影响。（五）有个别乡镇的妇联主席不是行政编内干部。由于近年来我县乡镇干部行政编制中女性比例偏低，大多数乡镇只有少数几名女性行政编制人员，有的乡镇甚至只有１名女性行政编制人员。如果她是班子成员，那她就既担任党政领导又同时兼任乡镇妇联主席。（如**乡的宣传统战