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智能电网试点项目评价指标体系研究
2011-1-21
摘要：智能电网试点项目评价是坚强智能电网建设第1阶段（规划试点阶段）的重要环节和步骤。考虑项目技术性、经济性、社会性以及实用化等方面，参照世界银行及国家政府部门普遍采用的设计准则——SMART准则，构建智能电网试点项目评价指标体系框架。针对智能变电站、配电自动化和用电信息采集系统3类试点工程分别提出相应的评价指标体系。

关键词：智能电网，智能变电站，配电自动化，用电信息采集系统，试点工程

0引言

当前，世界各国为应对气候变化、保障能源安全，日益重视发展清洁能源和提高能源利用效率，世界能源发展呈现清洁化、低碳化、高效化趋势。作为实现低碳电力的基础与前提，智能电网技术近年来在很多国家得到快速发展，有力地促进了电网的智能化[1-6]。智能电网成为未来电网发展的新趋势。

国家电网公司智能电网建设总体规划将坚强智能电网建设分为3个阶段进行推进：2009-2010年属规划试点阶段，2011-2015年是全面建设阶段，2016-2020年为引领提升阶段。

智能电网试点项目评价是规划试点阶段的关键环节。本文考虑项目技术性、经济性、社会性和实用化等方面，构建智能电网试点项目评价指标体系框架。针对已经重点开展的智能变电站、配电自动化和用电信息采集等试点项目，探索构建相应的专项评价指标体系。运用评价指标体系开展试点项目成效分析和评价，将为下一阶段智能电网试点项目推广乃至全面建设提供依据。

1智能电网试点项目评价指标体系构建方法研究

1.1SMART准则

采用世界银行及国家政府部门普遍采用的评价指标体系设计准则——SMART准则构建智能电网试点项目评价指标体系。SMART准则五大特点为：

（1）特定的（Specific）：评价指标体系是对评价对象的本质特征、组成结构及其构成要素的客观描述，针对评价工作目的，指标体系应具有特定性和专门性。

（2）可测量的（Measurable）：对指标进行评定应当具有相应标准。这里的可测量性要求并非强调一定是定量指标，对于定性指标，只要建立详细的评价标准，也认为是可测量的。指标的概念正确、含义清晰，是建立详细评价标准的前提。详细评价标准应尽可能避免或减少主观判断。

（3）可得到的（Attainable）：评价指标体系的设计应考虑所需数据获得的可能性。如果评价数据不可能获取或者获取难度很大，表明该指标可操作性较差。评价数据的取得方式和渠道应当在指标体系设计时予以考虑。

（4）相关的（Relevant）：评价指标体系不是许多指标的堆砌，而是由一组相互间具有有机联系的指标所构成，指标之间具有一定的内在逻辑关系。

（5）可跟踪的（Trackable）：评价的目的是为了监督。一般评价活动可分为事前、事中和事后评价，无论哪种评价都需要在一定阶段以后对评价效果进行跟踪和再评价，因此，在设计评价指标时，应当考虑相应指标是否便于跟踪监测和控制。

1.2智能电网试点项目评价指标体系构建原则

参照SMART准则，考虑智能电网特征和内涵，确定构建智能电网试点项目评价指标体系的基本原则：①全面性：评价指标应尽可能地反映智能电网试点项目的特点和内涵。②客观性：评价指标应能够真实揭示智能电网试点项目的实际情况。③实用性：评价指标应以方便计算为基础，所需数据应能和电网目前的统计指标相衔接。④典型性：评价指标的选择应突出重点，把握问题主要方面。

1.3智能电网试点项目评价指标体系层次化研究

智能电网试点项目评价指标体系是一个复杂系统，其影响因素众多，不仅包括定性指标，而且包括定量指标。由于层次分析法是一种定性和定量分析相结合的评价方法，它将评价者对复杂系统的评价思维过程数字化，具有较强的逻辑性、实用性和系统性[7-8]。因此，采用层次分析法对智能电网试点项目评价指标体系进行分级、分层次，形成递阶的、有序的层次结构模型，进一步梳理智能电网试点项目评价指标选择的关键因素，充分把握不同评价指标对试点项目的影响程度，有利于对试点项目进行合理的、有效的评价。

2智能电网试点项目评价指标体系框架

智能电网试点项目评价包含技术性、经济性、社会性和实用化等诸多因素，根据上述评价指标体系构建方法，建立智能电网试点项目评价指标体系框架，如图1所示。

2.1技术性指标

技术性指标反映智能电网特征和内涵，主要包括可靠性、安全性、互动性、全面性、优质性和先进性指标。

（1）可靠性指标：在智能电网试点工程中，主要反映采用的设备在一定的时间内，按照系统设计的技术性能要求，稳定可靠运行的概率。

（2）安全性指标：在智能电网试点工程中，主要反映电网网架结构的坚强性、安全性及自动化系统设备的安全性能。

（3）互动性指标：主要反映智能变电站、配电自动化系统、用电信息采集系统与相关系统进