专题三加强民主法制建设促进社会公平正义.doc

三、加强民主法制建设，促进社会公平正义
背景材料
(一)热点聚焦
中共十六届六中全会指出，加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家政治、经济、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。
(二)相关链接
1．2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，国家主席胡锦涛签署第53号主席令予以公布，自2007年1月1日起施行。
2．2006年12月28日，最高人民法院发布的《关于统一行使死刑案件核准权有关问题的决定》规定，自2007年1月1日起，死刑除依法由最高人民法院判决的以外，各高级人民法院和解放军军事法院依法判决和裁定的，应当报请最高人民法院核准；2006年12月31日以前，各高级人民法院和解放军军事法院已经核准的死刑立即执行的判决、裁定，依法仍由各高级人民法院、解放军军事法院院长签发执行死刑的命令。《决定》同时明确，自2007年1月1日起，最高人民法院根据全国人大常委会有关决定和人民法院组织法原第十三条的规定发布的关于授权高级人民法院和解放军军事法院核准部分死刑案件的通知，一律予以废止。
3．2006年12月29日，十届全国人大常委会以155票赞成、l票弃权的表决结果，高票通过决定，将物权法草案提请2007年3月举行的十届全国人大五次会议审议。这标志着中国物权立法进入了一个全新的阶段。常委会组成人员和列席人员一致认为，物权法草案几经修改，已趋于成熟。从2002年至今，物权法草案历经7次审议，创造全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。
4．全国县乡人大换届选举工作自2006年7月开始之后，目前各地在陆续进行，全国范围的换届选举将在2007年底全部完成。这次选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大第一次同步换届选举，涉及选民9亿多人，将产生县乡两级人大代表200多万人，这是我国政治生活中的一件大事。
5．2006年11月30日，中共中央政治局进行第三十六次集体学习时强调，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作，必须深刻认识发展社会主义基层民主政治的重大意义，推动社会主义基层民主政治建设不断取得新进展。
6．党的十六届六中全会《决定》明确了“建设服务型政府”的目标要求，并就服务型政府的宗旨、职能配置、管理方式、行为模式等方面作出原则性规定。建设服务型政府是参与全球经济竞争的客观需要，是社会主义市场经济发展的内在要求，是人民群众的迫切愿望，是从源头治理腐败的最有效的方式之一，是推进民主政治建设和依法行政的有效探索。这对完善我国社会主义市场经济体制，促进经济社会协调发展，深化行政管理体制改革，应对经济市场化、国际化的新要求，进而促进和谐社会建设，具有重要意义。
7．为进一步推进和规范全国政府信息公开工作，更好地发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，2007年1月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》。该草案对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定。会议决定，草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
结合点点拨
(一)结合经济常识
1．社会主义政治文明建设必须与物质文明、精神文明协调发展，最终是为了解放和发展生产力，实现共同富裕。
2．社会主义市场经济是法制经济，目前的物权法草案符合我国宪法的规定，全面体现了我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度，反映了市场经济规律的客观要求。
3．市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性都决定了要建设政治文明，良好的社会环境是市场经济有序运行的必要条件。《监督法》的颁布实施、《物权法》的修改审议均有助于市场经济的健康发展。
4．在市场经济条件下，在努力建设服务型政府的今天，规范行政权力，把政府不该管的事交给企业、社会和中介组织，能更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
(二)结合哲学常识
1．社会主义市场经济有关制度的完善，立法工作的进行，是社会主义建设实践的需要，这体现了一切从实际出发的道理。
2．发展社会主义基层民主政治与坚持和巩固人民当家做主的政治地位，与社会和谐、实现国家长治久安等的密切关系；建设服务型政府与人民群众等的密切关系均体现了联系的观点。
3．《监督法》监督的重点是紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题，切实维护最广大人民的根本利益，这体现了抓主要矛盾的观点和树立正确价值观的观点。
4．《监督法》的出台、