货物贸易法律制度-农产品、纺织品与服装贸易体制.pdf

第三章第三章WTOWTO中的农产品、中的农产品、

纺织品与服装贸易体制纺织品与服装贸易体制

《《农产品协定农产品协定》》
《《纺织品与服装协定纺织品与服装协定》》
第一节第一节农产品协定农产品协定

一、一、《《农产品协定农产品协定》》产生背景产生背景
二、二、《《农产品协定农产品协定》》的内容的内容
思考1

农产品贸易的特殊性？农产品贸易的特殊性？

农业与工业产业、服务业农业与工业产业、服务业
相比有何不同？相比有何不同？

实施农业保护和促进自由实施农业保护和促进自由
贸易存在哪些矛盾冲突？贸易存在哪些矛盾冲突？

农业保护对于国内经济、农业保护对于国内经济、
产业政策和国际贸易有什产业政策和国际贸易有什
么影响？么影响？

农产品贸易扭曲的根源是农产品贸易扭曲的根源是
什么？什么？
一、一、《《农产品协定农产品协定》》产生的背景产生的背景

美国
农产品贸易的保护主义农产品贸易的保护主义
欧洲

乌拉圭回合的激烈谈判乌拉圭回合的激烈谈判

1993年12月，AgreementonAgriculture，
WTO农产品协议
2003年9月/WTO坎昆会议期间，示威者表达他们对世贸组织全球化政策的不满。
2005.12/WTO香港会议期间，韩国农民团体示威者表达对贸易自由化政策的不满。
2009.11/WTO日内瓦会议期间，抗议世界贸易组织的游行活动演变成暴力事件，
部分游行者砸毁商店橱窗、点燃汽车，最后与防暴警察发生冲突。

农产品贸易的保护主义农产品贸易的保护主义

农产品贸易保护主义的根源农产品贸易保护主义的根源
„农业的特殊性农业的特殊性--排斥比较优势主义排斥比较优势主义
„美、欧发达国家的保护政策美、欧发达国家的保护政策--扭曲作用扭曲作用

““保护有理保护有理””的种种论调的种种论调
„自给自足，安全所系；自给自足，安全所系；
„农产品价格需要稳定；农产品价格需要稳定；
„田园风光、文化遗产；田园风光、文化遗产；
„农民利益，自由贸易屡遭抗议。农民利益，自由贸易屡遭抗议。
„美国率先美国率先““解除义务解除义务””
————农产品价格为中心，收入补贴。农产品价格为中心，收入补贴。
„19511951年美国限制荷兰奶制品进口案；年美国限制荷兰奶制品进口案；

„引发各国贸易抵制。引发各国贸易抵制。

„欧共体的欧共体的““共同农业政策共同农业政策””
————19571957罗马条约罗马条约3939：共同价格、共同关税：：共同价格、共同关税：
„内部内部““设定价格设定价格””————进口农产品的进口农产品的““差价税差价税””
„浮动的浮动的““差价税差价税””≠≠GATTGATT所规范的关税所规范的关税
„出口补贴出口补贴————回扣制回扣制
„限额、数量限制限额、数量限制……
保护的手段保护的手段

„进口数量限制进口数量限制

„出口补贴出口补贴

„国内支持国内支持

国内、国际价格

扭曲作用国内、国际市场
政府行为和国际关系
乌拉圭回合关于农产品的激烈谈判

农产品贸易谈判比GATT其他项目谈判难度大：

„受到国内利益集团的强烈反对与抵制。

„要制定的规则直接介入各国的国内农业政策；

„要做出可能损及国内既得利益的修改。

„承受巨大的国际压力。

„发达国家之间互不相让；

„集中体现了发达国家与发展中国家的利益冲突；

„第一次列入多边贸易谈判议程，若达不成协议，会
对多边贸易体制造成创伤，毒化有关国家之间的经
济、政治关系。
谈判的三个阶段

（一）1986-1988僵持与对垒

（二）1989-1990松动与妥协

（三）1991-1993双边交易，打破僵局
（一）僵持与对垒针对谈判方案

„美国：先发制人，“0点方案”：10年内消除一切
扭曲农产品贸易/农产品市场的政策或措施。

„欧共体：否认国内政策造成贸易扭曲，坚决捍卫
其“共同农业政策”。

„“凯恩斯集团”（澳、新、加等农产品出口国）主
张谈判分三步走：第1步先冻结现存的一切扭曲贸
易措施，第2步谈判逐步降低保护水平之策，第3
步拟定出禁止扭曲贸易措施的各种措施，形成一
套新规则。
——特点：各持己见、互不相让。1988年12月蒙特
利尔中期评审会议，中断谈判。
（二）松动与妥协

对谈判项目的四个共识：就进口准入，出口竞
争，国内支持和卫生检疫进行谈判。

两个新概念：

„关税化（tariffication）

„年度资助合计(AMS，AggregateMeasurementof
Support)
——用数理分析经济学方法，将非关税措施量
化成关税当量。“将现有的某些非关税措施所
具有的高保护度，有序的过渡到以关税为准
的进口制度”。
1990“主席草案”——“最终协议的第一稿