我国违宪审查制度研究.ppt

我国违宪审查制度研究我国违宪审查制度研究“孙志刚”事件引发我国公民申请违宪审查第一例2003年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》），8月1日起施行，1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。公民自发上书要求对全国31省区市公务员录用限制乙肝携带者规定进行违宪审查周一超：因乙肝歧视而杀人张先著：“中国乙肝歧视第一案”2003年11月20日，浙江省1611位公民自发地组织起来，联名签署“要求对全国31省区市公务员录用限制乙肝携带者规定进行违宪审查和加强乙肝携带者立法保护的建议书”
“全国31个省区市的《公务员体检标准》将携带乙肝病毒判为不合格，将中国1．2亿乙肝病毒携带者排除在公务员队伍之外，剥夺了中国1．2亿乙肝病毒携带者从事公务员这一职业的权利。这严重侵犯了《中华人民共和国宪法》赋予我们的劳动权，也侵犯了我们的平等权。”2005年1月20日，国家卫生部、人事部颁布《公务员录用体检通用标准（试行）》，新标准对乙肝病毒携带者不再限制。五公民上书全国人大要求审查婚检法规国务院在2003年8月8日颁行的《婚姻登记条例》第五条规定的办理结婚登记的内地居民需要提交的有关证件中，并没有包括需要提交“婚前医学检查证明”(即实行所谓“自愿婚检”)。
全国人大常委会在1994年10月27日颁布的《中华人民共和国母婴保健法》第十二条中明确规定，男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。2005年8月1日，广州三名律师上书全国人大常委会，请求对《婚姻登记条例》第五条和《黑龙江省母婴保健条例》第11条规定是否合法进行审查。
2005年8月2日，来自江西的杨涛、来自北京的王金贵以中国普通公民身份，联名上书全国人大常委会，建议对《婚姻登记条例》及《黑龙江省母婴保健条例》进行审查。建议书中，杨涛和王金贵认为，在办理结婚登记时，公民是否需要提交婚前医学检查证明或者医学鉴定证明，《母婴保健法》、《婚姻登记条例》与《黑龙江省母婴保健条例》的规定不一致，下位法与上位法的规定相抵触，使公民无所适从，这必将影响我国法制的严肃、统一和权威。
为此，根据《立法法》的规定，他们特向全国人大常委会提出对《黑龙江省母婴保健条例》、《婚姻登记条例》与《母婴保健法》是否存在抵触的情况进行审查的建议。
二、我国现行法规定的违宪审查制度违宪审查我国的违宪审查制度我国的违宪审查制度：审查主体仅限于某些规范性文件，不包括行为，也不包括基本法律
不同的审查主体的审查范围也有不同
全国人大：非基本法律、自治条例和单行条例；
全国人大常委会：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例；
国务院：部门规章和地方性法规；
省、自治区和直辖市人大：地方性法规；
地方人大常委会：本级政府制定的地方规章；
省、自治区和直辖市政府：下一级政府制定的地方规章（1）国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会向全国人大常委会书面提出进行审查的要求；
（2）上述国家机关之外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民相全国人大常委会书面提出进行审查的建议
全国人大常委会的工作机构认为“必要”时，才分送有关专门委员会进行审查审查机构：全国人大有关的专门委员会我国立法审查制度的缺陷三、国外违宪审查模式比较研究又称美国模式
由美国最高法院在1803年马伯里诉麦迪逊案中创设在1800年底举行的总统大选中，亚当斯未获连任，杰弗逊获胜，成为美国第三任总统。
在总统权力交接之前，亚当斯利用手中的权力及其由联邦党所控制的国会，对司法机构作了重大调整，并且迅速委任联邦党人出任联邦法官。
提名当时的国务卿马歇尔任最高法院首席大法官，并获国会批准。
在亚当斯任职总统的最后一天，即1801年3月3日，他正式签署了42名哥伦比亚和亚历山大地区的法官的委任书，并盖了国印。这些委任状都由国务卿马歇尔颁发给法官本人。作为国务卿的马歇尔于3月3日抓紧送发委任状，但是由于当时的交通和通讯条件，仍有几位法官的委任状未能送出。其中一位就是马伯里。
3月4日，杰弗逊就任总统任命麦迪逊为国务卿。杰弗逊对亚当斯御任前的这些做法十分恼火，决心采取措施纠正。第一个办法就是停发尚未发出的法官委任状。马伯里等几位已得到法官任命，但未接到委任状的人对此当然不满，因此向最向法院提起诉讼，请求最高法院对国务卿麦迪逊下达法院强制令，强制他向马伯里等人发出委任状。
依据：
1789年9月24日通过的《司法法》第13条。
美国最高法院具有受理针对美国官员的排他管辖权，可以针对美国政府官员下达强制令理由：
美国宪法第三条规定：“对于涉及大使、其他公使和领事的一切案件，以一州为当事人的案件，最高法院有初审管辖权。对于前述一切其他案件，最高