---同志在全市扶贫工作会议上的讲话.doc

此资料由网络收集而来如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享我们负责传递知识。7***同志在全市扶贫工作会议上的讲话同志们：这次全市扶贫工作会议认真总结了我市“八七”扶贫攻坚的成绩和经验对今后10年全市的扶贫开发工作进行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要讲话。希望大家按照会议的要求扎扎实实地工作努力完成好新阶段的扶贫开发任务。下面我着重就做好新阶段的扶贫开发工作再强调几点意见。第一要进一步明确新阶段扶贫开发工作的目标和任务。改革开放以来特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下全市各级党委政府高度重视扶贫开发工作积极进取大胆探索真抓实干全市扶贫开发工作取得了突出成就。经过七年的攻坚决战全市基本解决了农村贫困人口的温饱问题贫困地区的生产生活条件有了明显改善科技、文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展圆满完成了“八七”扶贫攻坚任务。为实施新阶段的扶贫开发打下了基础积累了经验坚定了信心。但是我们必须清醒地看到实现“八七”扶贫攻坚计划确定的目标只是一个阶段性的胜利。进入新世纪扶贫开发工作进入了一个新阶段扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进。按照中央和省委、省政府的要求今后10年要尽快解决贫困人口的温饱问题进一步改善贫困地区的基本生产生活条件巩固温饱成果提高贫困人口的生活质量和综合素质加强贫困地区的基础设施建设逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状态为达到小康水平创造条件。根据这一要求从2002年到2005年全市要力争完成搬迁扶贫1万人以上；力争在正常年景下农村未解决温饱人口不超过农村总人口的1%并通过完善农村社会保障措施解决其温饱；进一步巩固温饱成果提高低收入人口的生活质量。同时加快贫困地区发展步伐力争使重点贫困县和贫困乡镇经济发展速度及农民人均纯收入增幅分别达到全市平均水平自我发展能力明显增强。实现这一目标必须付出艰苦的努力要坚持政府主导、社会参与、到村到户扶贫针对不同的致贫原因分类指导大胆创新。在工作重点上要突出抓好四大工程：一是搬迁扶贫工程从根本上改善高寒边远山区贫困人口的生存和发展环境。二是实施青年农民培训工程努力提高贫困地区农民脱贫致富的技能。三是实施产业开发工程帮助贫困地区开拓稳定的增收渠道。四是实施基础设施建设工程进一步改善贫困地区的生产生活条件。要通过多种扶贫开发措施的综合运用全面提高扶贫开发效益把我市扶贫开发工作不断向前推进。我们相信有各级党委、政府的高度重视有社会各界的大力支持有“八七”扶贫攻坚奠定的物质基础和积累的宝贵经验有贫困地区广大干部群众的团结奋斗、艰苦创业我们一定能够圆满完成新阶段的扶贫开发任务。对此大家都应树立必胜的信心精神振奋地投入工作。第二要充分认识新阶段扶贫开发工作的新特点。新阶段的扶贫开发与“八七”扶贫攻坚相比具有很多新的特点。总体上看新阶段的扶贫开发工作难度更大要求更高任务更重。一是环境和背景不同。新阶段的扶贫开发是在我国社会主义市场经济体制初步建立、社会主义现代化建设进入新阶段的背景下进行的是在我国加入WTO、对外开放进入新阶段、我国经济必须在更大范围和更深程度上参与国际经济大循环的背景下进行的也是农业和农村经济进入新阶段后结构调整步伐加快、农产品市场竞争日趋激烈、农民增收难度加大的背景下进行的。在这样的体制环境和时代背景下扶贫开发工作既要适应市场经济的要求按照市场经济的规律实施和推进；又要应对入世的挑战扶贫开发的政策、措施都要适应国际惯例。同时由于市场竞争更加激烈贫困地区和贫困人口在条件尚不具备的情况下不得不与其他市场主体一样参与市场竞争这就加大了增加贫困人口收入稳定地解决脱贫问题的难度。对新阶段扶贫开发的这些新特点我们一定要有清醒的认识。要努力突破旧的思维方式和工作方法大胆探索新体制、新形势下扶贫开发工作的规律创造和积累新的扶贫开发工作经验不断提高扶贫开发的效益使党和政府的这项“德政工程”能够真正造福于广大贫困地区的人民群众。二是对象和难度不同。新阶段扶贫开发的主要对象是：年人均纯收入在1000元以下的农村低收入人口首要的是尚未解决温饱的贫困人口或虽已解决温饱但极不稳定的贫困人口。目前全市4万多还没有解决温饱的贫困人口是重中之重。这部分人口虽然数量不多但由于他们绝大多数居住在高寒边远山区或者是痴呆傻残等弱势群体是“八七”扶贫攻坚剩下的最难啃的“硬骨头”脱贫难度很大常规性的工作措施很难达到应有的效果。还要看到通过“八七”扶贫攻坚初步解决温饱的人口由于生产生活条件尚未得到根本改善适应市场竞争的能力比较弱脱贫的标准比较低他们也很容易重新陷入贫困。因此扶贫开发将是一项长期而艰巨的任务不可能一劳永逸一蹴而就。三是标准和要求不同。新阶段的扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进加快贫困地区脱贫致富进程这是新阶段扶贫开发的根本任务。所谓