美国醉驾的法律规制、争议及启.docx

醉驾的法律规制、争议及启示
关键词:醉驾；适用争议；反思
内容提要:醉驾是最常见的一种犯罪行为醉驾者往往面临汽车署听证会和刑事审讯两个相对的程序。严惩醉驾是的一贯主张但这一做法存在如下问题：作为证据被使用的各种醉驾测试遭到质疑严格责任在醉驾犯罪中的适用受到批判醉驾的程序有违背“一事不再理〞之嫌。醉驾的理提醒出醉驾的HYPERLINK法律规制应主要依靠行政法而不是刑法、对不同醉驾者应采取“分而治之〞的刑事政策、醉驾的社会效应应强调公平而不是报应。醉驾是最常见的一种犯罪行为很多州都设有专门的醉驾法庭在全美还成立了大量反对醉驾的组织以及为醉驾被告提供法律援助的律师协会。这些立场不同的社会力量从多个角度围绕醉驾的“严惩〞与“反严惩〞进展反复辩使得醉驾的法律规制在不断试错中前进。本文试图对醉驾的立法沿革、程序及其适用中的争议问题进展研究以提醒我们对盼已久的醉驾入刑保持应有的清醒和慎重。
一、醉驾的法律规制
大多数州并未在刑中对醉驾及其刑事责任做出规定而是在HYPERLINK交通法规或机动车理规定中对醉驾的行为类型、执法过程、程序和法律后果等做出规定。[1]
〔一〕醉驾的立法沿革
自19世纪末20世纪初以来逐步认识到醉驾的社会危害性并不断强化了醉驾的法律规制很多目前通行于各州的醉驾法律都是从那时起在理中反复试错形成的。在早执法人员主要通过观察驾驶者的身体病症来判断其醉酒程度而到1939年很多州开场尝试通过化学测试来判断驾驶者是否醉驾。此后为敦促各州加强醉驾立法国会于1966年通过了?道路平安法?受权制定有关道路交通平安的法规。根据这一受权对那些未能遵循道路平安法规的州可以回绝给予联邦道路资金。在这一财政刺激下各州最终都制定了相关的道路平安法规包括通过化学测试来断定醉驾、规定血液中酒精的含量不得超过法定限度和制定“默示同意〞条款等。[2]虽然国会的这一方案并没有预的那样成功但还是在很多领域获得深远影响有关醉驾的法律也在此时初显雏形。
此外20世纪60、70年代各州相继制定法律敦促醉驾者承受滥用酒精的康复HYPERLINK治疗因为HYPERLINK科学家和药学家都认为醉驾是由驾驶者滥用酒精引起的。这一帮助醉驾者康复的尝试在1982年被?联邦交通平安-驾驶登记法案?推而广之。该法案旨在向各州提供交通平安经费以强化撤消那些回绝承受或未能通过化学测试者驾驶证的执法。在此影响下从1981年到1986年全美共通过了729部有关醉驾的法律法规。[3]其中最受关注的是联邦在1986年通过的?防止醉驾法案?其目的是发动各州制定撤消醉驾者驾驶证的法律法规。根据这些法律法规执法人员一旦发现醉驾就可以立即撤消驾驶者的驾驶证尽可能防范交通事故于未然。[4]
近年来醉驾的法律规制主要关注如何加强惩罚的严厉性。这是由“反对醉驾母亲协会〞这一组织提出的主张给予醉驾者强迫监禁和罚款等严厉处分。[5]大量触目惊心的醉驾事故增强了组织严惩醉驾者的呼声日益增长的交通事故统计数据也迫使对醉驾采取更强硬的态度。这样“公共平安政策〞的拥护者获得了目前醉驾法律规制的主流话语权加强对醉驾者的惩罚已是大势所趋。
〔二〕醉驾的执法过程
虽然各州对醉驾的法律规定并不完全一样但其执法过程大多都包括如下步骤：[6]
1．停车检查程序。一旦执法人员有合理理由疑心驾驶者醉酒驾车就可以要求驾驶者停车并承受随后的各种醉驾测试。
2．现场清醒测试。这是由公路交通平安理发起用以评估驾驶者醉酒状态的一组测试包括程度性眼震测试、直行和转弯、单腿站立三套测试。上述看似非常简单的测试对醉酒人而言是难以准确完成的因此“现场清醒测试〞成为各州交警确定驾驶者是否醉驾的重要手段。[7]
3．呼吸测试或血液检测、尿液检测。假如驾驶者未能通过“现场清醒测试〞那么警察将对驾驶者进展比FSTs更为准确的化学测试包括现场进展酒精呼吸测试或者进展血液检测、尿液检测。这些测试的主要目的是检测驾驶者血液中酒精含量是否到达法定限度。有将近50个州以及哥伦比亚行政特区都对血液中的酒精含量有限制—对于21岁以上的公民而言其血液中的酒精含量必须低于80mg/100m1否那么构成醉驾。[8]
4．拘留驾驶者。假如上述测试证实驾驶者确实因服用酒精或其他麻醉品而导致驾车才能削弱那么驾驶者将被拘留。
〔三〕醉驾的程序
一般而言醉驾可能使驾驶者面临两个的讼案进而引起两种相对的程序：汽车署听证会和刑事法庭审讯程序前者主要是从行政执法的角度考虑驾驶者的驾驶资格和拘留时的状况其结果是暂时撤消驾驶证或宣布驾驶证永久无效后者那么主要考虑醉驾行为是否构成犯罪以及给予何种刑罚处分。
1．汽车署听证会。多数州交通法规规定驾驶者假如回绝或未能通过前述各种测试那么其驾驶证将被撤消或被宣告无效。[9]当然驾驶者可以在法定日内向汽车署〔Departmentof