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第一章传统与现代——行政伦理原则何谓“伦理”？何谓“社会规范”？何谓“行政伦理”？第一节平等行政平等的观念局部平等思想普世意义的人人平等人的解放与“权利”观念权利与平等平等是行政伦理的首要原则何谓特权？例一现代行政反对任何特权的存在对特权的承认和容忍是不平等社会的产物法国产生平等观念的文化土壤平等观念的诞生观念与现实的错位特权现象在中国何谓行政歧视？现代行政反对任何歧视现象的存在中国“二元社会”产生的原因城乡二元分割制度的特征：二元社会结构的行政歧视问题变革二元结构社会的意义与难度二元体制的恶果——农民工现象阅读：复习思考题1：领导干部运动会复习思考题2：冰火两重天
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