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域外小额诉讼制度比较分析——兼论我国小额诉讼制度之构建
随着经济全球化的加速，各国之间的经贸往来日益频繁，因此，在国际商贸活动中，经常需要解决跨境纠纷。小额诉讼是指诉讼标的额度较低的案件，对于跨境纠纷来说，小额诉讼制度则强调的是解决小额的纠纷，保证小额案件的快速、便捷、经济实惠等特点。本文就小额诉讼制度在域外的不同形式进行比较，并探讨如何构建我国特色的小额诉讼制度。
一、域外小额诉讼制度的比较
（一）美国小额诉讼制度
美国小额诉讼制度是指一个被称为“小额诉讼法庭”的专门法庭，适用于处理纠纷金额小于3500美元的案件。美国每个州的小额诉讼法庭设立不尽相同，但它们都追求办案的低成本、快速处理和简化程序。美国小额诉讼法庭的法官通常是一些非常富有经验的律师。双方当事人自己进行出庭，法官最终作出的判决是无上诉的最终裁决，这可以避免长期的法律纠纷。
（二）欧盟小额争端解决制度
欧盟小额争端解决制度是指在欧盟成员国中专门针对小额争端的纠纷解决机构。该机构提供统一的争端解决和调解服务。该小额争端解决制度的起点是欧洲小额程序s（EuropeanSmallClaimsprocedure）员工考勤机的那起事件，该事件的标的诉讼额度小于2000欧元。当然，欧洲小额程序不仅适用于跨境纠纷，也适用于国内纠纷。该制度的诉讼程序简单，速度快，费用低，并且没有对证明责任的要求。
（三）日本小额诉讼制度
日本小额诉讼制度主要是由“民事诉讼法”第174条赋予的少额诉讼制度实现的。日本的小额诉讼制度是针对小额纠纷而设立的，其案件的金额上限是200万日元。这种小额诉讼的程序简单、效率高、诉讼费用低廉，适用于小额纠纷的快速解决。日本小额诉讼制度还规定了一些特殊的审判程序，如和解等。
二、我国小额诉讼制度的构建
在当前我国实施的司法制度中，小额诉讼制度尚未得到充分的完善，主要表现在程序复杂、效率低下、证明责任分担不清等问题。因此，如何建立一套低成本、短时间、简便易行的小额争议解决机制，是当前我国整体司法改革中的一个重要问题。
（一）简化程序
首先，应该从程序上简化小额争议解决的流程，降低案件的处理成本和周转时间，以提高小额纠纷的解决效率。在程序上，应省略掉一些传统民事诉讼程序，如庭前会议等，还可以采用线上调解方式，即在网上为当事人设计一个调解平台，由专业的调解组织或者专门小额案件的调解员进行调解。
（二）费用减免
其次，应该考虑在诉讼过程中减少诉讼成本，尤其对于小额纠纷，可以考虑减免诉讼费用。设立小额诉讼费用优惠制度，如免除律师费、减免诉讼费等等，以便让更多的居民实现公平的司法保障。
（三）证明责任简化
最后，应该完善小额诉讼的证明responsibility制度。在小额诉讼中，经常出现证据匮乏的情况，这使得案件的解决变得更难。当事人往往无法提供足够的证据来证明他们的权利。因此，为了减轻当事人的证明责任，可以建立事实推定的机制，即当涉案金额较小时，法院可以根据常识推定客观事实，减轻当事人证明的负担，并加快审理的速度。
综上所述，人民法院应该不断完善制度、改进工作，以便更好地服务当事人的利益。而我国的小额诉讼制度还有很大的改进空间，可以借鉴其他国家的经验和做法，以满足我国居民逐渐增加、民间交往日益频繁的司法需求，使司法制度更加权威、公正和有效。