关于加强全区污染防控的调研报告.docx

关于加强全区污染防控的调研报告全面治理抓转型源头管控防污染——关于加强全区污染防控的几点思考环境保护关乎国计民生和经济社会的持续健康发展。污染防控作为预防环境污染、改善环境质量的重要手段之一，是环境保护工作的关键一环。近期，按照区委的要求，为全面了解我区环境现状，寻求推动污染防控工作的有效措施，我和区环保局的同志们一道，深入重点乡镇和企业开展了专题调研。现将调研情况及思考分析报告如下：一、环境保护和现状分析1.小空间与高排放矛盾突出全区总面积285平方公里，占全市13864平方公里的2.06%。其中，“东山西水”共计99.5平方公里，占到全区面积的1/3，属于绝对禁止工业开发的区域，再除去自然风光、基本农田、三产服务、公共事业、居民住宅等，真正能够实施工业开发的区域很小。但由于我区资源丰富、地理位置优越、交通便利，长期以来，不少资源型工业企业在此落地。2013年统计数据显示，全区共有钢铁、焦化、电石、水泥、煤炭、电力、化工、机械制造、农产品加工、制药、光伏太阳能等11个行业，144家工业企业，其中煤炭行业总产能570万吨，焦炭行业总产能449万吨，冶金行业总产能510万吨，电力行业总产能329万千瓦。小空间、高排放，势必为全区的环境保护带来巨大压力。2.工业企业区域环境容量负荷重我区的工业企业主要集中在马厂、黄碾、西白兔三个乡镇，这些企业多以发展传统产业为主，污染较为严重。（详见下表）2014年主要污染物排放总量控制目标污染物名称2014年排放量（吨）2014年减排量（吨）XX县区全市占比（%）XX县区全市占比（%）化学需氧量41924090110.257774610.32氨氮37052807.01152067.28二氧化硫6178113529545.66731160245.63氮氧化物4363811759837.1138511037937.10烟尘4443013150033.79608180033.78工业粉尘383467058154.3328251954.34总计19275750115538.4655641525236.483.农业面源污染破坏性强在农业生产方面，受不科学的农业经营理念和落后的生产方式影响，一定程度上存在使用剧毒农药、过量抛洒化肥、使用不可降解农膜、露天焚烧秸秆、大型养殖场禽畜粪便不做无害化处理随意堆放等环境污染现象。这些污染具有隐蔽性、累积性、不可逆转性和难治理性，对土壤环境、水环境危害大、破坏性强。以养殖场为例，主要污染物有五日生化需氧量、化学需氧量、悬浮物、氨氮、总磷、粪大肠菌群、蛔虫卵等，均来源于动物粪便。这些粪便如果未经处理随意排放，其中所含的肠道寄生虫和病原微生物极易造成人畜共患疾病的传播，而这些污染物一旦进入水体，将会造成水体富营养化，严重时水体会变黑变臭，对周边环境及地下水资源均造成严重污染。4.城市生活垃圾污染压力大我区大部分地区位于城乡结合部，由于临城近企、交通便利，长期以来吸纳了大量流动人口，人员较为复杂，因此，环境卫生管理难度较大，环境卫生状况始终无法得到有效改善。尤其是故县、长北两个地区，商贸物流业相对发达，是我区两个较大的非农人口聚居地，据第六次人口普查数据显示，两地共有居民住户21109户，常住人口92665人，流动人口6万余人，按户均日产垃圾2公斤计算，每天就要产生80多吨的垃圾，加之环卫基础设施薄弱，生活垃圾处理压力大，生活环境堪忧。5.新的污染源不断增加随着生活节奏不断加快，生活方式趋于便捷化，一次性用品诸如塑料、电子、生活用品垃圾越来越多。城镇化进程加速推进，建筑垃圾、建筑扬尘不断增多，目前全区境内共有42处建筑工地，所产生的建筑垃圾约占全区垃圾总量的20%左右。机动车保有量增速逐年递增，据不完全统计，长治地区目前共有机动车42万辆，同时，还以每天100辆左右的速度递增，车辆的增加必然导致尾气排放量的激增。从另一个角度分析，我区共有各类道路163条，总里程429.5公里，每天道路通行车辆达2万多辆，可以说汽车尾气已成为大气污染的主要来源之一。既有的污染尚未全面根治，新的污染源又来势汹汹，为环保工作带来新的挑战。二、污染防控工作中存在的问题1.工业企业污染历史欠账多，治理难度大我区工业企业数量多，多年来以低技术、低成本、低价格、低收益、高耗能为经营特征，以追求数量扩张为主要目的，在环境方面留下了不少历史欠账，必须在今后加大治理和改造力度，为历史欠账买单。2.经济下行压力持续，企业环保投入受限近年来，国家实行最严厉的环保政策，逐步提高污染物的排放标准。（详见下表）主要污染物新旧排放标准对比行业主要污染物现行标准原标准火电二氧化硫200450氮氧化物100450烟尘3050钢铁二氧化硫200600氮氧化物300500烟尘5080水泥二氧化硫20040