鄂尔多斯工业在传承中发展.doc

鄂尔多斯工业在传承中发展，在创新中发展

鄂尔多斯近年来一直很张扬，这种张扬既有与自己以往的成就相比较，也有与全区其他盟市近年的快速发展相比较。
鄂尔多斯曾经是中国西部典型的老少边穷地区，也被认为是内蒙古的“西部”。60年前经济总量仅为1526万元，30年前也仅为34633万元，到了1985年，全市地区生产总值在全区十二个盟市中也只排在第十位。然而，改革开放以来特别是近年来，鄂尔多斯“神话”般崛起，2004年排名进入全区前三，成为自治区“金三角”之一角；2007年居全区第二；2008年继续稳坐全区第二把交椅。特别是鄂尔多斯成为全国改革开放十八个典型地区之一，向世人展示着和谐发展、科学发展的奇迹。成绩来自于方方面面，但无可辩驳的是，鄂尔多斯的经济发展得益于工业化的发展并正由工业化引领前行。
一、工业化发展的历程与思考
工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。对工业化发展的考察，是反映一个地区经济发展水平、评价其现代化程度的重要依据和内容。纵观鄂尔多斯工业化历程，有摸索前进、长期徘徊的阶段，也有持续快速发展的辉煌时期。
（一）艰苦创业，“抱着金碗讨饭吃”。解放初期，全市的工业增加值仅占地区生产总值的7.2%，当时工业经济的落后程度仅此可以判定。从1952年执行第一个五年计划开始，我市才有了一些简单的初级加工业，工业增加值增加到了3156万元；此时工业总产值占工农业总产值的比重由1949年的2.9%上升到了24.2%，第一个五年计划完成时，这一比例上升为33.2%。之后一直到1978年的二十多年间，工业总产值在工农业总产值中的比重一直在30%左右徘徊。坐拥资源，却抱着金碗讨饭吃，工业经济发展十分缓慢。
（二）改革开放，小荷才露尖尖角。改革开放把全党工作的重点转移到了经济建设上面，我市工业经济进入了一个全新时期。整个八十年代，在改革开放政策指引下，我市工业企业积极推行经营承包责任制，工业经济上了一个较大台阶，按总产值计算的工业总产值首次超过农业，工业总产值占工农业总产值的比重达到54%；特别是鄂绒实现补偿贸易方式标志着我市工业经济进入新阶段。进入九十年代，社会主义市场经济体制得以确立，加速了我市工业化发展进程，1995年全市工业增加值达到15.9亿元，自1985年上亿元后，经过10年发展首次突破十亿元大关；一批煤炭、电力等能源项目开始建设投产，并逐步发展壮大，为全市工业经济的发展插上了腾飞的翅膀。
（三）科学发展，万丈高楼平地起。进入新世纪，全市工业经济传承了改革开放以来的发展势头，整体素质和市场竞争力大大提升，2002年工业增加值突破百亿元。全市确立的“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高节能环保”的工业发展新思路和提出煤向电、煤电向高载能工业品、煤气向化工产品转化，打造全国新型能源重化工基地的战略构想，为全市工业经济的发展定位作了正确的政策导向指引。特别是“结构转型、创新强市”的强有力注入，为当前及今后一个时期全市工业经济科学发展进行了全新定位和科学构筑。惟其如此，才有工业贡献迅猛增加的不争事实，今年1-10月全市规上工业实现增加值851.2亿元，超2008年全年全部工业增加值逾20亿元；超全区第二位的包头市114亿元，继续领跑全区工业经济。
二、工业化发展的特征及主要成就
鄂尔多斯工业经济经过几十年的发展，特别是“十五”以来的持续高速增长，已经从起步阶段逐渐实现了全面起飞。
（一）工业经济快速发展，总体实力显著增强。从“八五”到“十五”，全市工业增加值年均增长均保持在30%以上；“十一五”（2006-2008年）年均增长达到了50%多。连续几年的高速增长，使得工业经济总体实力显著增强，工业在全市经济总量中的贡献更加明显，2008年全市实现工业增加值830.8亿元，占地区生产总值的51.8%，比1978年提高了31.9个百分点，比2001年提高了26.8个百分点;月平均实现增加值69亿元，是1978年全年的近20倍，占到2001年全年工业增加值的78.8%。今年3季度，全部工业增加值在地区生产总值中的比重达到了57.1%，工业在国民经济的主导地位进一步巩固。
（二）工业经济结构逐步优化，发展方式有效转变。改革开放前，鄂尔多斯工业经济结构较为单一，主要为国有、集体两种类型。改革开放以来，私营、股份、外资等经济成份如雨后春笋般发展起来，各经济类型工业蓬勃发展，经济面貌呈现百家争鸣、百花齐放的繁荣景象。从单位数看，私营企业最多，2008年全市规模以上私营工业企业共有212户，占规模以上工业的48.7%；从经济总量看，股份制工业实力最强，规模以上股份制工业实现增加值545.8亿元，占全部规模以上工业的72.9%；其次是国有工业55.5亿元，占规模以上工业的比重为7.4%。非公有制工业经济地位不断增强，在全市工业中