专升本《管理学》知识梳理与习题(控制).doc

第九章控制
一、学习要求
1．掌握控制的概念、原理和方法
2．了解控制系统、控制的过程
3．熟悉控制的作用以及有效控制的条件。
4．熟悉人员控制，时间控制，成本控制和质量控制等在实际的管理实践中广泛应用。
二、学习内容要点
所谓控制就是指获得和使用信息，按照一定的标准，通过一定的作用机制来改善某个或某些受控对象的功能或状态的过程。
控制的基础是信息。一切信息传递都是为了控制，而任何控制又都有赖于信息反馈来实现。信息反馈是控制论中的一个重要概念。通俗地讲，信息反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，从而达到预定的目的。
组织中的控制活动是通过组织的控制系统来完成的，而控制系统主要包括以下几个方面：
第一，控制的目标，即进行控制活动的目的取向，也是进行控制活动的依据。
第二，控制的主体，即各级管理者及其所属的各职能部门。
第三，控制的对象，控制系统控制的对象应是组织的整个活动。
第四，控制的方法和手段，即为达到有效的控制，所采用的各种科学方法和手段。
控制的类型可以划分为以下几种类型：
按控制点的位置或纠正措施的环节划分，管理控制有前馈控制、现场控制和反馈控制。
前馈控制也叫事先控制，是一种预先控制，是在活动开始之前实施控制，即主管人员运用最新信息，包括上一控制循环中的经验教训，对尚未出现可能出现的偏差进行预测，采取措施防止偏差的发生，确保目标的实现。典型的前馈控制，如，进厂材料和设备的检查、验收，工厂的招工考试，入学考试，干部的选拔，等等。
现场控制也叫同期控制或过程控制，是在活动的进行过程中实施的控制，在活动的过程中出现的偏差，但未发现实际的损害，采取措施纠正正在发生的偏差。典型的现场控制如：生产制造活动的生产进度控制，每日情况的统计报表，每日对住院病人进行临床检查等。
反馈控制也叫事后控制或成果控制，将注意力集中于组织活动的历史结果方面，即通过分析工作的执行结果，将其与控制标准相比较，发现已经发生的偏差和损害，分析其原因，及时拟定纠正措施并予以实施，以防止偏差继续发展或防止其今后再度发生。
还可以分为直接控制与间接控制。
直接控制是指通过提高主管人员素质，使他们改善管理工作，从而防止出现因管理不善而造成不良后果的一种控制方式。
间接控制是指根据计划和标准考核工作的实际结果，分析出现偏差的原因，并追究责任者的个人责任以使其改进未来工作的一种控制方法，多见于上级管理者对下级人员工作过程的控制。
控制职能的作用体现在三个方面：一是控制是完成计划的重要保证。控制是实现计划的手段，没有控制，计划就不能顺利实现。只有有效地实行控制，计划的实现才有切实的保证。二是控制是实现组织目标的根本措施。在计划的实际执行中会出现一些难以预料的情况，造成实际工作与计划不符的偏差，有些是工作偏差，应服从计划加以调整；有些是计划偏差，则应服从实际情况加以纠正。控制具有调整和纠正这两种偏差的职能，这不仅保证了计划的实现，而且又是对计划的完善和补充，从而在根本上保证了组织目标的实现。三是控制是改进工作的有效手段。认识并且纠正错误是管理水平提高的重要标志，同时也是组织不断完善，不断发展的必要前提，而控制则是组织发现错误，纠正错误的重要手段。
使一个控制系统变得更有效的一些条件包括：有明确的控制机构。即计划要有明确、完整的组织结构；有合理控制标准。控制标准是开展控制工作的依据。控制的标准必须是合理的且能达到的；有准确及时的信息。一个准确的控制系统是可靠的，并且能提供正确的数据；有操作的经济性。为了使成本最少，管理层应该尝试使用能产生期望结果的最少量的控制；有灵活的措施。控制系统应该具有足够的灵活性适应各种不利的变化，或利用各种新的机会；有易懂的标准和控制手段。一个不容易理解的控制是没有价值的。因此，有时需要用简单的控制手段来代替复杂的控制手段；有战略高度。控制的重点应放在容易出现偏差的地方，或放在偏差造成的危害很大的地方；有强调例外的方式。管理层不可能控制所有的活动，因此他们的控制手段应该顾及例外情况的发生；有多重标准。实际工作是很难用单一指标进行客观评价的。所以多重标准能够更准确地衡量实际工作；有纠正行动。一个有效的控制系统不仅可以指出一个显著偏差的发生，而且还可以建议如何纠正这种偏差。
管理控制的一般过程包括以下三个基本步骤：确定控制标准，确定控制标准是控制过程的起点；根据标准衡量执行情况，衡量成效是控制过程的第二个步骤；纠正实际执行情况偏离标准的误差。
有效的控制应遵循如下原则：适时控制的原则；适度控制的原则；全面控制与重点控制的原则；控制成本与控制效益权衡的原则；客观控制的原则；弹性控制。
控制的内容包括人员、时间、成本、质量控制四发方面。
人员控制分直接控制和间接控制。
人员的直接控制是指管理者