“两法合一”系列探讨之四 招标采购代理机构资格准入问题法律之探讨.docx

“两法合一”系列探讨之四招标采购代理机构资格准入问题法律之探讨
随着我国市场经济的发展，招标采购成为公共领域重要的采购形式，招标采购代理机构的作用越来越受到重视。招标采购代理机构的建设是推进政府采购制度正规化、专业化、市场化的必要手段，更是改革和完善招标采购制度的重要措施。目前，国内外各国的招标采购代理机构制度已经发展了几十年，成为对政府进行代理招标采购的主要方式。
招标采购代理机构是以政府采购机构和企业为客户，为其从事招标采购活动提供服务的机构。招标采购代理机构作为政府采购制度的重要组成部分，承担着政府采购招标、评审、履约等环节的法律责任和风险。因此，对其资格准入问题，必要地进行立法和规范，为政府、企业和社会公众提供保障。
招标采购代理机构的资格准入标准应当具有公正性、公平性、合法性和透明性，尤其应注重其专业水平、行业经验和服务质量等方面的考核。建立专门的资格准入机构，对招标采购代理机构进行严格的审查和评估，选聘合格的招标采购代理机构，保证招标采购过程的公正透明，为政府、企业和社会公众提供保障，有利于推进政府采购制度的规范化和透明化，实现政府采购的公正竞争和最优成本效益。
在我国，招标采购行业已经有一定历程，但是还存在着不少问题，比如部分招标采购代理机构的专业水平不够高、服务质量不够高等问题。针对这种情况，可以借鉴国外相关法律的先进经验和做法。例如美国的《联邦采购条例》规定，政府采购机构应当对招标采购代理机构进行资格审查和评估，确定其是否具备代理政府采购的资格。英国的《招标采购代理机构监管条例》规定，招标采购代理机构必须符合资格条件，并规定了代理机构服务的标准要求，力求实现招标采购的公平竞争。这些先进经验和做法值得我们借鉴和学习。
总之，招标采购代理机构的资格准入是政府采购制度规范化、专业化、市场化的重要手段，建立健全资格准入机构，对招标采购代理机构进行严格的审查和评估，合理选聘合格的招标采购代理机构，是保证政府采购公正竞争和最优成本效益的基础，有利于促进政府采购制度的健康发展和实现政府采购的公平合理。