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三令优化合一改革报关管理——访海关总署稽查司司长葛连成
近年来，随着我国经济的快速发展，进出口贸易规模不断扩大，海关的监管职责也越来越重要。然而，传统的报关管理存在着诸多缺陷，例如重复性工作量大、时间成本高等问题，已不能满足日益增长的进出口贸易需求。因此，为提高我国海关审批效率和服务水平，稽查监管体制改革已成为海关工作的重要方向之一。
我国海关的报关管理主要由三令五申制度、优化流程与信息技术应用等组成。其中，“三令”即：简化报关手续、合理规定报关期限、完善报关备案制度。这一重要举措彰显了海关大力简化审批程序的决心，更加知晓稽查任务的重要性。实施“三令”不仅有助于提高海关审批效率，而且还能够为企业节省时间和成本。同时，配套出台的“五申”措施，即优化报关科技提升水平、优化人才队伍提高质量、优化管理体制加强监管、优化服务环境提升形象、优化业务流程创新服务，更是为海关服务国家经济和客户至上的服务理念提供了有力保障。
从整体角度而言，稽查监管体制改革包括海关工作流程、技术设备、管理机构等方面的全面改革。其中，流程简化是改革的核心。现代化流程设计是基于信息技术的，可以通过网络平台迅速实现报关信息的快速提交，以及数据交换和处理。信息技术的应用不仅简化了流程，而且大大提高了报关管理的效率。海关工作人员能够快速实现对报关资料的处理与审核，开具通关单所需时间、人力和成本都得到极大减轻，海关的通关效率得以显著提高。
海关管理机构的改革也是稽查监管体制改革的重要环节。一方面，海关对不合规企业开展目标监测，并拥有权威的海关知识产权执法权牌，对违反知识产权法律法规的案件实行高压惩戒，形成有力震慑作用。另一方面，海关还对企业开展进口质量安全监督，按照食品安全国家标准设备检测项目进行抽查，确保境内市场食品安全。同时，海关还对被授予高企认证的企业开展后期跟踪检查，对不良报关情况进行严厉查处，以确保企业的诚信运营。
稽查监管体制改革的不断深化，必将对于提高我国进出口贸易的发展速度和质量产生积极影响。然而，我们也必须看到，稽查监管体制改革仍面临着一定的挑战和困难。例如技术设备的落后，人才队伍素质的不足等。因此，我们需要继续加大海关工作的投入，不断完善稽查监管体制改革，真正使其能够为进出口贸易注入新活力，为经济的快速发展打下坚实基础。我国的海关事务是符合国际标准的，这是众所周知的，今后，随着海关工作的不断深入，我相信海关将在国际上有更为出色的表现，提高海关业务品质，促进我国经济高速、可持续发展，为人民贡献更大的力量。