西方国家的行政制度.ppt

第六章西方国家的行政制度本章研究的主要内容：
当代西方国家的行政制度：是西方国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限、行政组织、行政领导体制、行政活动及其行政监督等方面的制度。

当代西方国家行政制度的观察视角：
一是从行政机关和行政权力的层级结构看，行政制度包括中央行政制度和地方行政制度；
二是从政府行政过程看，行政制度大致可分为政府制定政策和执行政策两个层面。第一节国家元首（二）集体国家元首
凡由两人以上组成合议制的机关，由其全体
成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，
为集体元首。（成员地位平等、有同等权力）
例如：圣马力诺、安道尔、波黑、瑞士等国。
（三）没有国家元首或国家元首不明确
1.英联邦成员国
英联邦：是由英国和已经独立的前英国殖民地或
附属国组成的联合体。
英联邦1931年正式成立，现由53个国家组成，
英联邦不是一个国家，英联邦不设权力机构，也
没有中央政府。英王是英联邦的名义元首。各成
员国“接受英王为独立成员国自由联合体的象征”。
伊丽莎白二世，是英联邦王国的国家元首。
目前，除英国外，其中15个成员国仍把英国女王
当作国家元首。
有16个英联邦成员国以英国女王为国家元首：
大不列颠及北爱尔兰王国、澳大利亚联邦、新西兰、巴
布亚新几内亚独立国、所罗门群岛、图瓦卢、加拿大、伯
利兹、巴哈马国、牙买加、圣基茨和尼维斯联邦、安提瓜
和巴布达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、巴巴多
斯、格林纳达。资料：英联邦成员国的国家元首：（英联邦成员国共53个国家）
亚洲：01.马来西亚(最高元首)02.新加坡共和国(总统)03.文莱达鲁萨兰国(苏丹)04.孟加拉人民共和国(总统)05.印度共和国(总统)06.斯里兰卡民主社会主义共和国(总统)07.马尔代夫共和国(总统)08.巴基斯坦伊斯兰共和国(总统)09.塞浦路斯共和国(总统)欧洲：10.大不列颠及北爱尔兰联合王国(女王)11.马耳他共和国(总统)非洲：12.冈比亚共和国(总统)13.塞拉利昂共和国(总统)14.加纳共和国(总统)15.尼日利亚联邦共和国(总统)16.喀麦隆共和国(总统)17.肯尼亚共和国(总统)18.乌干达共和国(总统)19.坦桑尼亚联合共和国(总统)20.赞比亚共和国(总统)21.马拉维共和国(总统)22.莫桑比克共和国(总统)23.塞舌尔共和国(总统)24.毛里求斯共和国(总统)25.博茨瓦纳共和国(总统)26.纳米比亚共和国(总统)27.南非共和国(总统)28.斯威士兰王国(国王)29.莱索托王国(国王)大洋洲：30.澳大利亚联邦（国家元首为英国女王）31.新西兰（国家元首为英国女王）32.巴布亚新几内亚独立国（国家元首为英国女王）33.所罗门群岛（国家元首为英国女王）34.瓦努阿图共和国(总统)35.斐济群岛共和国(总统)36.基里巴斯共和国(总统)37.瑙鲁共和国(总统)38.图瓦卢（国家元首为英国女王）39.萨摩亚独立国(国家元首)40.汤加王国(国王)北美洲：41.加拿大（国家元首为英国女王）42.伯利兹（国家元首为英国女王）43.巴哈马国（国家元首为英国女王）44.牙买加（国家元首为英国女王）45.圣基茨和尼维斯联邦（国家元首为英国女王）46.安提瓜和巴布达（国家元首为英国女王）47.多米尼克国(总统)48.圣卢西亚（国家元首为英国女王）49.圣文森特和格林纳丁斯（国家元首为英国女王）50.巴巴多斯（国家元首为英国女王）51.格林纳达（国家元首为英国女王）52.特立尼达和多巴哥共和国(总统)南美洲：53.圭亚那合作共和国(总统)英联邦的组织机构：
主要组织机构有：联邦政府首脑会议、亚太地区
英联邦政府首脑会议、联邦财政部长会议及其他
部长级专业会议。1965年起设立英联邦秘书处，
其职责是促进英联邦的合作，筹划英联邦各级会
议。秘书处设在伦敦。
英联邦是一个松散的政治
经济磋商和合作组织。加拿大总督是怎样产生的？
加拿大总督是英国国王在加的常驻代表，由总理推荐
并由英国国王任命，一般任期5年。总督的职位是象征性
的，没有行政权，主要职责是召集和解散议会，任命民选
产生的总理及政府，接待来访的外国元首等。
1952年开始，加拿大总督在加拿大本土产生，而以
前的总督则是英国女王从英国派遣。
加拿大第27任总督：
2005年8月4日，加拿大总理提名魁北克电视女主持人米夏埃尔·让接任下届加拿大总督，她是继总督伍冰枝（华裔）后的又一位移民身份的女总督，是加拿大历史上最年轻的总督（出任时48岁），也是第一位有黑人血统的总督。米夏埃尔·让宣誓就任加拿大新总督（第二十七任）
2005.9.27澳大利亚总督：
2008年4月13日，澳大利亚总理陆克文（左）宣布昆士兰州州督昆廷·布赖斯（右）为下任澳