《报关实务》第四章进出口商品归类.ppt

第四章进出口商品归类一、协调制度的基本结构
1、海关合作理事会1983年通过《协调制度公约》及
其附件《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制
度》或HS。
2、《协调制度》分为21类97章。
3、从类来看，基本上按社会生产的分工分类。
从章来看，基本按照商品的自然属性或功能、用途
来划分。
从品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程
度低的产品先于加工程度高的产品。列名具体的品种
先于列名一般的品种。
二、协调制度的主要优点1、我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级和
四级子目），分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。

2、《进出口税则》中商品的号列称为税号，每项税号后列出了
该商品的税率。

3、《统计商品目录》中为了统计需要，列出该商品的计量单位，
并增加了第22类，22类分为第98章、99章。

4、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编
码为8位数，其中第7、8位就是我国根据实际情况加入的“本国
子目”。一、归类的依据（重要考点）
1、《进出口税则》
2、《商品及品目注释》
3、《本国子目注释》
4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定
5、海关总署发布的商品归类决定
二、归类的申报要求
1、海关总署制定了《规范申报目录》，自2006年5月1
日起施行。
2、《规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录
的品目顺序编写的，并根据需要在品目级和子目级列出
了申报要素。在报关时按有关的法律法规以及海关要求
如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等，
对申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。三、归类的修改
海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的，按有
关规则和规定予以重新确定，并根据《报关单修改和撤销管理管理办法》
等有关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除。
四、预归类
在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出口的45日
前，向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。
（一）预归类申请
填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”向直属海关提出申请。
（二）预归类受理和预归类决定
1、有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之日起15个工作日内制发
“预归类决定书”。
2、没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照
规定申请行政裁定。
（三）“预归类决定书”的使用
申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归
类决定书。第四节协调制度归类总规则（六条规则）3、“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定”
在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类
注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还
无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、
六来归类。

例：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、
类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是：
A、子目注释—章注—类注—归类总则
B、归类总则—类注—章注—子目注释
C、类注—章注—子目注释—归类总则
D、章注—子目注释—类注—归类总则
答案：A规则二（原文）：
(一)品目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或
未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制
成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括
该项货品的完整品或制成品在进口或出口时未组装件
或拆散件。
(二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或
物质与其他材料或物质混合或组成的物品。品目所列
某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分
由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料
或物质构成的货品，应按规则三归类。★解释规则二（一）
规则二（一）规定税目条文不仅仅限于税目条文本身，还应扩大到：
1、不完整品（缺少非关键部分，不完整）
例如：缺少门、未安座位等的汽车仍然按汽车归类。
缺少电池的便携式计算机按便携式计算机归类。
2、未制成品（尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品）
例如：做手套用已剪成手套形状的针织棉布，需经进一步完善方可作
为零件使用的齿轮的毛坯
3、未组装件或拆散件（尚未组装或已拆散）
例如：实际业务中庞大的或易碎的货物：
例如多功位组合机床、桥架、灯具、照明设备等通常都是未组装或拆散开的，通过简单组装即可装配起来。
※只要具有完整品或制成品的基本特征，就应按制成品归类。★解释规则二（二）
规则二（二），是关于混合及组合材料或物质，
以及由两种材料或物质构成的货品的归类。规定
税目所列材料或物质，还应该扩大到该材料或物
质中可以加入其他材料或物质；但是条件是加入
材料或物质并不改变原来材料或物质或其所构成
货品的基本特征。
例1：天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。热水瓶
塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞是软木的基