第一章报关与海关管理.ppt

一、报关概述
二、海关管理概述
三、报关单位
四、报关员
☆一、报关的含义
报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
设关原则：国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。
报关的范围或对象
进出境运输工具、进出境货物、进出境物品。
报关与通关报关与报检历年考题（单选题）：

报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。
A．边检
B．海关
C．进出境商品检验检疫局
D．外经部门

历年考题（单选题）：

按照法律规定，下列不列入报关范围的是：
A.进出境运输工具
B.进出境货物
C.进出境物品
D.进出境旅客判断题：

1.报关先于报验。
2.在进出境办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。
3.报关即通关。
4.报关是在设海关的地点，对进出境货物、物品和运输工具办理进出境手续和相关海关事务过程。☆二、报关的分类

（1）报关对象
运输工具报关：交验单证及申报运载情况。
货物报关：
物品报关：以自用合理数量为限。
（2）报关的目的
进境报关
出境报关
（3）报关活动实施者的不同（行为性质）
自理报关
代理报关
（3）报关的行为性质不同：自理报关、代理报关

1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。（注册登记）
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。（许可→注册登记）
（1）直接代理：以委托人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业自己的名义进行报关。间接代理只适用于国际经营快件业务的国际货物运输代理业务。（国际快递公司）作为总经营人进行集中申报，承担连带责任（只承担审查不严责任）历年考题（判断题）

1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。
3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。
4、在直接代理中，代理人代理行为的法律后果由代理人承担，而在间接代理中，代理人代理行为的法律后果有代理人间接承担。
历年考题
1、由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。
A、直接代理报关
B、间接代理报关
C、自理报关
D、跨关区报关
2、报关企业接受委托应当承担相应的法律责任,下列正确的表述是:
A、报关企业以直接代理的形式报关,自己应当承担法律责任
B、报关企业以间接代理的形式报关,应当承担与被代理人相同的法律责任
C、报关企业代理的法律责任应当按照直接代理或间接代理报关的责任大小分担
D、报关企业不管以直接代理的形式还是间接代理的形式报关,其法律责任是相同的☆三、报关的基本内容

报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。
（一）进出境运输工具报关
1.谁申报？运输工具负责人或代理人
2.申报内容：载客数、货物数量、装卸时间
3.程序：申报—配合检查—上下旅客/装卸货物
4.时间：进境或离境前或之时运输工具舱单申报

进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，具体包括三种：

原始舱单：进境
预配舱单：出境
装（乘）载舱单：出境
（二）进出境货物报关的基本内容
见教材4－5页
1.准备报关
2.向海关申报
3.配合查验
4.缴纳税费
5.办理放行（三）进出境物品报关的基本内容

海关对进出境物品监管的基本原则是：
自用合理数量原则（正确理解）。
对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。1、进出境行李物品的报关——红绿通道
（1）绿色通道－不填申报单，直接通关
（2）红色通道－填申报单，交纳税费单证在通关

2、进出境邮递物品的报关
寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。
3、进出境其他物品的报关（2009年新增）
（1）暂时免税进出境物品（哪里来哪里去，应由本人复带出境或者复带进境）
（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品
①使馆、领事馆、代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。
②以海关核准的直接需用数量为限。
③使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。
④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。
填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进