加拿大和美国基本公共服务均等化情况的考察.pdf

魂任研‘年第,期
调查报告禽济尤

加拿大和关国基本公共服务
均等化情况的考察

“公共服务均等化”课题赴美加考察团

,基本能得到本人工资的,但每周不得超过
一、加拿大和美国基本公共服务均等化加元。如果申请人有抚养孩子的负担,并且家庭

,
概况年收入低于加元还可以申请国家儿童税收
补助,,两项合
加拿大和美国是目前世界上公认的在基本公共计有可能超过本人工资的。在美国可以申请失
服务均等化方面做得较好的国家。两个国家的国情业救济金,领取数额根据公式计算,美国的失业救济
比较相似,都曾是英国的殖民地,具有种族和文化的金一般也为工资的一半左右。对身体原因辞职的工
多样性,都是实行三权分立的联邦制国家,设有三级薪人员,在加拿大可以申请领取特别失业保险金
政府。两国在教育、失业、看病、养老和住房等方面已,在美国只要患病在年以上便可
经实现均等化,主要体现在以下几个方面。以申请领取伤残福利金。对长期失业者,加拿大非常
一每个一岁的孩子可以享受义务教育“包容”,不仅可以申请社会福利金,
加拿大和美国采用年制的义务教育,但实际单身人士每月可以获得至加元的生活补
上是年。孩子从岁学前班教育开始,一直到助,三口之家可以获得至加元左右补助,
岁都可以享有免费接受教育的权利。公立学校的学如果申请人一直没有工作且生活始终处于一个很低
生不用交纳学费,学生的课本文具等都由国家供给。的水平,社会福利金还可以被无限期地领用。
对边远和农村地区的孩子,政府提供专车接送服务。而美国更“现实”一些,失业者申请失业救济金
对于有先天生理缺陷的孩子,可以到特殊教育学校原则上不超过个星期,补助金额一般每周不超过
接受教育,或通过函授教育完成义务教育课程。孩子美元。在加拿大温哥华市流浪汉聚集的街道,这
们从学前班到年级都是就近上学,有免费校车接里有很多无家可归者,他们三五成群在街上或坐或
送,不要交学费,也不要交课本费。在加拿大,魁北克站,悠闲的晒着太阳聊着天,这个街道上有个教会,
省是最富有的省,学生的文具纸本都可以免费。在美每天提供免费的午餐。不远处,还有一个政府设立的
国,中小学课本由学校统一购买,借给学生使用,暑免费毒品供应站,给吸毒者定量供应毒品,同时帮助
期放假前还给学校,学校再借给下一学年的学生用,他们戒毒。当地居民认为,这些举措对稳定当地社会
学生只需要购买上课所需要的文具纸本。家庭经济治安起到了积极作用。
困难的学生,还可以申请免费早餐和午餐。三每个公民可以享受最基本的医疗服务
二每位失业人员可以维持基本生活标准加拿大和美国具有比较完善的基本医疗保障体
加拿大和美国对失业者有多种保障方式。为了系。加拿大在全国实行统一标准的“国民基本医疗保
在失业时及时给予保障,两国对工薪阶层实行强制险”,,各省地区加入
保险,加拿大称之为就业保险叮保险的方式有两种,一种是完全免费,另一种要求交
,,美国称之为失业保险纳一定的保费,费用多少视申请人家庭的经济情
,。对非自身原因被辞退的工薪人员,在加况而定,经济困难可申请保费补助。加入计划的公
拿大可以申请领取普通失业保险金民和永久居民会获得一张带有照片并可以在全国

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跪任研年第期
大济尤调查报告

使用的医疗磁卡,享受免费的公共医疗服务。公共加拿大的低收人老人的一种生活补贴,其对象必须
医疗服务范围包括家庭医生的初级医疗服务和专是年龄在至岁之间、以成年人身份居住在加
科医生的进一步诊治服务,门诊和住院时看病、护拿大超过年的加拿大公民或合法移民。申请配
理、化验、放射和其他诊断过程。但是,住院期间药偶津贴的老人,其配偶或同居伴侣必须正在领取老
物、手术费、麻醉以及必要的设备供应和住院期间人保障金及保证收人补助金。申请鲜寡津贴的老
的饮食医院内必需的牙科手术如创伤。高于普人,其偶或同居伴侣已经去世,且没有再婚或与其
通病房的医院服务费、电话费、私人护理费、出院时他人同居生活。以上补助和津贴都是加拿大联邦政
带回家的处方药物、整容外科、针灸、心理试验、非府为老人提供的社会福利项目,各省还有自己的老
正统的医疗服务以及牙科服务等,不在公共医疗服人援助计划。
务范围之内。对老年人、儿童、申领救济金者等特殊例如安大略省,对省内居住的领取联邦老人保
人群,各省地区仍会提供处方药、牙科保健、眼睛障金和保证收人补助金而无其他收人的岁或
护理、医疗用具及器械假肢、轮椅等,以及康复服岁以上老人,无须申请,会给予相应的省政府补
务职业病的治疗、语言校正、听力校正等补充医助金。岁以上不符合老人保障金申请条件的低
疗服务。美国主要依靠雇主或自行购买私人医疗