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口岸海关大宗散货监管通关模式对内陆海关的启示——以乌拉特海关和鄂尔多斯海关为例
随着经济全球化趋势的加强，国际贸易也在不断增长，而大宗散货作为其中重要的一部分，在国际贸易中占有重要地位。针对大宗散货海关监管和通关问题，我国海关采用了多种模式，其中口岸海关大宗散货监管通关模式是一种重要的模式之一。本文将以乌拉特海关和鄂尔多斯海关为例，探讨口岸海关大宗散货监管通关模式对内陆海关的启示。
一、口岸海关大宗散货监管通关模式的简介
口岸海关大宗散货监管通关模式，顾名思义，是将大宗散货的监管和通关由口岸海关承担，通过与内陆海关进行紧密配合，完成对大宗散货的进出口、监管、查验等工作。相对于传统通关方式，该模式的优势在于能够提高通关效率、降低通关成本、减少通关环节、提高监管水平等方面具有显著的优势。
二、乌拉特海关大宗散货监管通关模式的经验与启示
乌拉特海关作为我国较早开放的口岸海关，其大宗散货监管通关模式是较为成熟的。乌拉特海关通过自身优势和内陆海关的支持，打造了高效、绿色、智能的大宗散货监管通关服务，取得了良好的经验与成果。
首先，乌拉特海关通过建立内外联动的监管模式，增强了对大宗散货的监管能力。乌拉特海关与包头市、呼和浩特市等内陆海关建立了电子口岸系统接口，实现了共享承运人数据、报检数据、预报数据等信息和风险分析结果。通过与内陆海关的紧密配合，乌拉特海关实现了大宗散货进出口环节的全程管控。其次，乌拉特海关通过建立智能平台，提高了大宗散货通关效率。乌拉特海关建立了互联网海关、智能监管系统、大数据风险分析系统等智能平台，能够实现通关自助申报、现场处理等功能，大大加快了通关速度。此外，乌拉特海关通过推行“一证通关”的政策，简化了通关环节，降低了通关成本，提高了通关效率。
乌拉特海关的经验对内陆海关的启示在于，既要注重内外联动，增强监管能力，又要注重信息技术的应用，提高通关效率，同时还要不断优化通关流程，降低通关成本，以提高我国大宗散货通关水平。
三、鄂尔多斯海关大宗散货监管通关模式的创新与探索
鄂尔多斯海关依托当地地理、资源、人才等优势，积极探索大宗散货监管通关模式，不断创新监管机制，探索方式方法，提高监管水平。
首先，鄂尔多斯海关通过建设物流园区，实现了货物的集散和物流的配送。鄂尔多斯海关与当地物流企业共同打造了鄂尔多斯湖流域公路港、回民滩综合物流园区等园区，实现了进口大宗散货的集散处理，以及出口大宗散货的配载和运输。此举既方便了进出口企业的物流配送，也加快了整个流程的通关速度。其次，鄂尔多斯海关通过智能技术的应用，提高了监管水平。鄂尔多斯海关在口岸地区建设了智能监管中心，利用大数据、云计算等技术对大宗散货进行全方位、多角度、动态化监管，实现了预警、分析、预测等多项智能服务。此外，鄂尔多斯海关还实施了“减证便民”政策，建立了纳税人信用评价制度等配套措施，进一步简化通关手续，降低通关成本，提高通关效率。
鄂尔多斯海关的创新与探索对内陆海关的启示在于，要围绕物流园区的建设，推进口岸物流管理的现代化。同时，还要注重信息技术的应用，实现智能监管，提高监督能力。此外，降低通关成本、简化通关手续也是优化大宗散货监管通关模式的重要方向。
四、结论
口岸海关大宗散货监管通关模式通过海关间的内外联动，利用信息技术实现高效通关、智能监管，不断优化通关流程、降低通关成本，取得了良好的成果。乌拉特海关和鄂尔多斯海关在大宗散货监管通关模式方面分别具有自身的优势，通过不断创新和探索，取得了丰硕的成果。对内陆海关而言，应该在内外联动、信息技术应用、降低成本、简化流程等方面不断加强，逐步提高大宗散货监管通关水平，支持国际贸易发展。