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我国海域使用权基准价格体系构建研究——基于我国海洋功能区划的深度思考
我国海域使用权基准价格体系构建研究——基于我国海洋功能区划的深度思考
随着我国海洋经济的持续快速发展，海域使用权的重要性越来越凸显。如何构建合理的海域使用权基准价格体系，是一个极为重要的问题。本文基于我国海洋功能区划的思考，对该问题进行探讨。
一、我国海洋功能区划的实施现状
我国海洋功能区划的实施起源于2008年，经过数次修订调整，目前已经形成较为完善的框架。该划分主要以海洋生态环境质量为依据，将我国海域划分为国家重点水域、保护水域、开发适宜水域、开发严格限制水域和禁止开发水域五类区域，分别对不同类型的海洋资源进行合理利用和保护。
二、影响海域使用权基准价格的因素
在构建海域使用权基准价格体系之前，我们需要了解影响其定价的因素。首先，海域的位置和面积是决定其价值的重要因素。其次，各类海洋资源的特性、市场供求关系和对生态环境的影响程度也会影响其价值。最后，政策和法律法规对海域利用的限制程度也会对其价值造成影响。
三、构建基准价格体系的思考
在海域使用权的定价上，可以通过参考土地使用权的定价方式进行借鉴。土地使用权的定价方法主要是根据土地面积和位置来确定基准价格，然后结合土地开发程度、用途和市场供求情况进行优惠或加价。因此，在构建海域使用权基准价格体系时，可以采用类似的方法。即根据海域面积、位置、类别（即上述的海洋功能区）等因素确定基准价格，再结合各类资源的开采程度、市场需求和生态影响等情况进行调整。此外，政策法规对海域使用的限制程度也可以通过在基准价格中作为加价或优惠因素来体现。
四、海域使用权基准价值的具体测定
实际上，海域使用权的基准价值并不能简单的根据海洋功能分区和地理位置来确定。这需要更多的科学方法来测定海域使用权的价值。以海洋渔业为例，其市场价值主要取决于海洋鱼群资源的产量和利用率。因此，可以通过测定海洋生物群落的类型和组成，统计出各种鱼类的产量、生长速率和死亡率等指标，来测定海域的实际价值。
另外，在确定海域使用权基准价格时，还需要考虑到以下因素：
1.海域生态环境对经济发展的影响程度；
2.海域使用权的法律意义和社会影响。
基于上述因素的综合考虑，可以确立更加科学合理的海域使用权基准价格，有效地保护海洋资源和生态环境，促进海洋经济的健康发展。
结论
海域使用权基准价格体系的构建，需要综合考虑海域位置、面积、海洋功能分区、市场供求情况、资源开发程度、生态环境影响等多种因素。借鉴土地使用权的定价方法，可以在确定基准价格时，参考海域位置、面积和类别等因素。但是，具体的定价还需要依靠专业机构和科学技术手段的辅助，以确立更加科学合理的基准价格，保障海洋资源的持续利用和环境的可持续发展。