权益伦理型公共产品视角下的美国教育私有化改革分析.docx

权益伦理型公共产品视角下的美国教育私有化改革分析
随着社会的发展，教育作为国家的基础性、公共性事务，在国家的经济、文化和社会发展中扮演着举足轻重的角色。然而，近年来，美国的教育私有化改革引起了广泛的关注和争议。本文从权益伦理型公共产品的视角出发，分析美国教育私有化改革的现状、原因和对策，旨在为我们了解教育的公共属性和教育改革的方向提供一些思考。
一、权益伦理型公共产品的概念及特点
权益伦理型公共产品则是Cremer和Kreutzer在1994年代表社会福利学派提出的公共产品的新理论，充分考虑到了公共产品的权益和分布方面的问题，增加了公共产品的内在平等性，凸显了公共性的基本价值。其特征主要包括：公平、均等、非排他性和非竞争性。这意味着公共产品不能排除任何群体的使用权，不会因为一个人使用这个产品而削弱其他人获得该产品的机会。此外，这种公共产品的提供不具有竞争性和纯自发性，需要社会进行费用的分配和规划。
二、美国教育私有化改革的现状、原因和对策
教育是一项基础性的公共产品，为了保障所有人都能获得公平的受教育权利，美国政府长期致力于公共教育事业的营造和发展。然而，近年来，美国的教育私有化改革却引起了广泛的争议。
1.现状
当前，美国的私有教育主要包括三个方面：公立学校转为私立学校、糟糕的公立学校改革、以及学费贷款计划。其中，公立学校转为私立学校的行为表现为优秀的学生或者优秀的学校为了追求更好的教学资源，转而入读私立学校，另一方面则是公立学校逐渐失去了影响力，甚至严重侵犯学生的利益。糟糕的公立学校改革则是政府大力推行的一种改革方式，通过赋予学校更多的自主权来改善学校的表现。最后，则是学费贷款计划，即每年承诺提供170亿美元的低利或无息贷款，使那些贫穷的学生能够继续接受更好的教育，但同时也会因为利率问题带来债务危机的风险。
2.原因
导致美国教育私有化改革的主要原因在于财政困境和意识形态的改变。自2008年金融危机以来，美国的政府财政开支不断增加，导致一些州和城市的财政状况严峻，公共教育也在此背景下受到了不同程度的影响。同时，从政治和意识形态层面，保守主义思潮的兴起使得私人部门和市场机制成为了教育改革的主要路径，认为市场竞争可以提高学校的质量和效益。
3.对策
为了实现教育公平和教育公共产品的有效提供，应当从以下几个方面加强对美国教育私有化改革的管控：一是政府要充分认识教育公共产品的重要性和公共性，增加投入，加强教育的监管和评估，保障教育公共产品的提供和公平性；二是加强教师队伍的建设，提高教师的待遇和水平，提高公立学校的教育质量，使学生有更多选择，从而降低私人教育机构的市场需求；三是加强与家庭、社区、企业的合作，建立有利于教育发展的环境和机制，支持学生和家庭获得更多的学习机会和帮助。
三、总结
通过对权益伦理型公共产品的定义和解析，以及对美国教育私有化改革现状、原因和对策的分析，可以看出教育公共产品的内在特征和市场化改革的矛盾。在教育改革中，政府应始终坚持公有制、公共服务原则，保障教育公共产品的传统优势，同时不断加强教育制度和人才培养的创新能力，实现教育品质和公平的全面提升。