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关于准金融机构监管体制的若干思考
随着金融市场的不断发展和全球化趋势的不断加强，准金融机构在金融体系中的地位也越来越重要。然而，由于其性质的特殊性，准金融机构的监管与传统金融机构有着不同的挑战和难点。本文将从准金融机构的概念入手，探讨准金融机构监管的必要性以及建立准金融机构监管体系的思考。
一、准金融机构概念
准金融机构是指那些提供金融中介服务，但尚未被监管机构纳入到金融监管范畴中的机构。这些机构之所以被称为准金融机构，是因为它们的业务和金融活动呈现出明显的金融属性，且可能对金融稳定性产生重大影响。
常见的准金融机构包括但不限于：投资公司、信托公司、资产管理公司、融资租赁公司、消费金融公司等。这些准金融机构的业务范围广泛，包括信用贷款、投资管理、融资租赁、信托管理等，其客户群体也相对多元，包括企业、个人等。由于其业务性质的特殊性，准金融机构面临着与传统金融机构不同的监管挑战。
二、准金融机构监管的必要性
对于准金融机构的监管，一般会存在两种不同的观点：
一种观点认为，准金融机构作为提供金融中介服务的机构，其业务行为可能对金融市场的稳定性产生重大影响，因此需要加强监管。另一种观点则认为，准金融机构的业务与传统金融机构有所不同，其性质较为复杂，加强监管会增加其经营成本和运营难度，因此不应严格监管。
在笔者看来，准金融机构的监管是必要的，主要由以下三个原因：
1、准金融机构的业务性质复杂
相比于传统金融机构来说，准金融机构的业务性质更加复杂。这些机构的客户群体多样化，其业务往往更偏向于非标准化的服务，如不良资产处理等。而这些服务的复杂性、风险性无法通过市场自律来解决，需要政府或监管机构出面对其进行监管。
2、准金融机构的风险控制难度更大
准金融机构在保持流动性的同时，往往要承担更高的风险。这要求其对风险的控制能力更强，由于准金融机构经营的风险更大，因此政府的监管也需要更为严格。
3、加强准金融机构的监管能力是保障经济有序运转的必要手段
准金融机构的服务范围非常广泛，其业务涉及众多领域。如果准金融机构的经营不当，可能会对整个社会带来负面影响。因此加强对准金融机构的监管能力，是保障经济有序运转的必要手段。
三、建立准金融机构监管体系的思考
建立健全的准金融机构监管体系，是加强对准金融机构监管的前提和保障。在建立准金融机构监管体系时，应注重以下几个方面：
1、确立准金融机构的监管机构
是否成立专门的准金融机构监管机构，是建立准金融机构监管体系的基本问题。在国内，准金融机构监管涉及众多不同的监管机构之间的协调，尚未形成专门的监管机构，这导致了准金融机构监管存在较大的监管漏洞和空白。因此，应提高准金融机构的监管水平，并建立专门的监管机构。
2、强化对准金融机构的监管职责
要加强对准金融机构的监管，需要进一步细化监管职责，监管要透明、有担当。同时，监管人员需要具备专业背景和丰富经验，建立科学的风险识别机制，并使用先进的监控工具来进行监管。
3、建立风险处置和监管制度
应建立完善的风险处置和监管制度，既包括对准金融机构内部风险的监控和处置，也包括面对外部风险时的处置。这应该是一项全面的制度建设，要涵盖法律法规的完善，监管手段和措施的完善，风险防控机制的建立及风险溢出时的处理机制等。
四、结论
准金融机构作为金融体系中的重要组成部分，其监管问题已经形成了越来越严重的问题。因此，建立一个健全的准金融机构监管体系显得十分必要。这需要政府和监管机构共同努力，采用先进的监管工具和手段，建立科学的风险管理体系，为准金融机构的经营发挥其正面效应提供必要的保障。只有这样，才能有效地促进金融市场的发展和经济的繁荣。