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关于权责发生制缺陷及改进的探讨
权责发生制是公共财政管理的核心制度，具有明确的权力和责任关系，其遵循的原则是以经济性、合法性、及时性、真实性和有效性为基础，确立了预算编制、决算编制、预算执行、决算审计等程序，体现了在公共财政管理中基于“时间、地点、资金、人员”四个要素的控制机制。但是，在实际操作中，出现了许多缺陷问题，主要集中在制度设计、操作实施、信息公开和监督管理四个方面。本文将对这些缺陷问题进行探讨，并提出改进措施。
一、制度设计方面的缺陷问题
1、预算分配不合理
预算是公共事业实现的重要基础。但是一些地方在制定预算时，存在预算分配不合理的问题。一方面，一些地方把大量资金投向项目多、效益不明显的领域，另一方面，一些不太监管资金使用的项目存在滥用资金的可能性，导致资源浪费。
改进措施：建立更加科学完善的预算经费分配机制，调整现有的预算执行方式，严格审核合理性、有效性和合法性，实现科学合理有效的支出。
2、制度性保护不足
在全国范围内，一些地方的制度性保护不足，导致了权责发生制度的欠缺和缺少有效监督管理，使得公共财政资源的使用不透明，难以控制、难以约束。
改进措施：加强权责发生制度的制度性保护，建立完善且可行的权责发生保障执行体系，建立相关文件、规章制度体系、标准化管理制度和程序标准，确保公共财政管理的稳步推进和可持续发展。
二、操作实施方面的缺陷问题
1、缺乏专业人才
一些地方在执行权责发生制时，人员专业素质和综合素质都有待提高，人才缺口问题较为突出。这会导致公共财政体制的长期性和战略性问题，最终影响政府公共管理的效率和质量。
改进措施：政府部门应该设立专门的人才培养机构，培训和培养人才，提供更好的职业发展道路，从而不断提高人才的专业素质和综合素质，更好地为公共事业服务。
2、信息公开不到位
在实践操作中，一些地方对政府财政收支和财务管理的公示不到位，公开内容也不丰富，这就导致了公众对政府财政收支的理解不够深入，制约了公共财政体制的发展和改进。
改进措施：政府部门应当加强信息公开的力度，完善政府财政收支报告制度，加强对高清晰度财务报告的编制和公示，有效增强财政公开的透明度和公信力，增加公众的信任和支持。
三、监督管理方面的缺陷问题
1、监督机制不完善
在监督管理方面，一些地方的监督机制存在一定的不完善性，导致政府部门很难对财政收支和预算执行进行有效控制，特别是对财务管理监管力度不够，也无法防止公共财政行为中的风险发生。
改进措施：加强监督管理机制的制度建设，创新思维和创新方法，引进高科技手段，加强信息共享机制，提升监督管理部门素质和管理水准。
2、监察机构不到位
当前一些地方没有形成财政监察机构，导致财务审查和财务监督难以实现，公共财政行为中的不规范现象得到了放大。这也影响了公共资源的分配和使用，使得政府公共管理的比较管控难度加大。
改进措施：政府部门应设立财政监督调查、审计、审计署和审判机构等职能部门，建立较为聪明高效的公共财政监督体系，减少财政违规现象的发生，实现权责发生制度的合理性。