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对开征证券交易所得税的探讨
近年来，随着中国证券市场不断发展壮大，证券交易所得税成为了一个备受关注的问题。对于是否开征证券交易所得税，争议不断。本文旨在探讨开征证券交易所得税是否必要，从税收收入、金融市场稳定和公平性等多个角度进行分析。
一、税收收入方面
首先，开征证券交易所得税可为国家带来可观的税收收入，可作为国家财政收支平衡的重要来源。以2019年中国上证指数为例，年末收盘为3,040.02点，较年初的2,533.09点上涨了20.05%。据证券交易数据分析，不考虑杠杆资金，市场总交易额约为252.2万亿元。若按照10%的税率计算，仅这一年的税收收入就达到了2522亿元。此外，开征证券交易所得税还可以促进证券市场的健康发展，抑制投机行为，防范市场风险。通过建立稳定的税制和税率，可以引导投资者长期投资，减少短期交易，从而改善市场风险。
二、金融市场稳定方面
其次，开征证券交易所得税对于金融市场的稳定也有积极的作用。短期交易以及高频交易的高频率对于市场的稳定产生一定负面影响。但是，开征证券交易所得税可以减少投资者短期交易的动机，从而减少市场的片刻波动和风险，提高市场运行的稳定性。另外，证券交易所得税的开征还可以减少投资者过度关注短期收益，引导他们更长远地看待投资。这有助于改变投资者的风险偏好和消费观念，促进大众普及财富管理和投资教育的观念，进一步提高金融市场的稳定性。
三、公平性方面
最后，在公平性方面，开征证券交易所得税也有其必要性。治理金融市场的一个重要手段就是透明度与公平性，而开征证券交易所得税可以在一定程度上促进这一目标的实现。证券交易所得税可以降低高收入阶层的财富积累速度，促进财富公平。根据中国社会科学院《中国城镇家庭财富调查》数据显示：中国财富差距自2003年后持续拉大，最富有的1%家庭占全国总资产的15.77%，而最贫穷的25%家庭仅占0.47%。开征证券交易所得税可以部分遏制财富差距扩大的势头，促进社会的稳定与发展。
四、存在问题及建议
虽然开征证券交易所得税可以为国家带来可观的税收收入，但同时也存在一些问题。第一，税收收入逐年的增大可能导致投资者的纳税负担递增，进而影响投资者的投资意愿。第二，如何保证税收收入的公平性与有效性，需要建立完备的税收征管体系。如果征管体系不健全，将可能引发税收收入的滥用和浪费。因此，在开征证券交易所得税的同时，也需要注意存在问题，并建立必要的措施来解决问题。
建议，应采用差别化税率制度，对于持股1年以下的投资者，适当增加税率。同时，在税率上采用增量式的税率划分，缓解中小背景的投资者税负负担。增加政府相关对投资者的宣传和讲解，提高市民对税款用途的了解，增强纳税人的税收意识和责任感。
综上所述，开征证券交易所得税具有一定的必要性。作为一种税收制度，它可以为国家带来可观的税收收入，促进金融市场的稳定，提高市场的公平性。但同时也存在问题，需要建立有效的税收征管体系。因此，有必要在税制的设计与实施上充分考虑财税政策的协调，凝聚各方力量，共同维护市场的稳定与发展。