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国家的战略选择
中国低成本经济发展模式

王华
香港文汇报：全球共享中国改革开放成果
改革开放来，我国经济、社会取得了全面快速发展
，特别是国际金融危机以来，中国受到影响没有欧
美国家大，使得中国模式研究成为时髦话题。
中国制造：“价廉物美”的全球消费
世界市场上，“中国制造”意味着“价廉物美”，它铸就

了中国成为全球商品加工制造基地的前提。

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需要阅读的文献

安德鲁·G·沃尔德.作为工业厂商的地方政府：对中国过渡经济的组织
分析，1996，(5-6)
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定.十四大以
来重要文献选.北京：人民出版社，1996.
康士勇.工资改革的演进与继续改革的政策选择———纪念我国工资
改革20年.北京市计划劳动管理干部学院学报，1999，(4).
中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编.北京：中央文献出版
社，1993.
“优质”低成本：亚洲竞争力的优势？21世纪商业评论，2004年10
月
1994年，克鲁格曼，“虚幻的亚洲奇迹”
《欧美剥削让中国人过得辛苦》，《环球时报》2011，9，20
李克强:低成本竞争优势减弱培育新优势迫在眉睫，《关于调整经济
结构促进持续发展的几个问题》，2010.11《求是》
（美）WW·罗斯托《这一切是怎么开始的——现代经济的起源》商
务印书馆1997年版。
吴敬琏：《中国增长模式选择——在发展的关键时刻》上海远东出版
社，2005年。
张孝德：《模式经济学新探——中国市场经济模式的选择与创新》《

©2013王华经济管理出版社》2002年1月。3
内容

低成本竞争优势：理论来源
A
中国低成本经济发展模式：如何形成
B
中国低成本经济发展模式：实质内涵
C

D中国低成本经济发展模式：面临问题
中国低成本经济发展模式：对策建议
E

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第一节低成本竞争优势：理论来源

A成本含义：会计视角
利润来源：企业视角
B
成本涵义：经济学视角
C

D低成本竞争优势：理论来源

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一、成本的涵义
美国经济学家萨缪尔森，“学经济学其实很简单：对于宏观经济
学，你只要记这住两个字就可以了，这两个字就是‘资源’；对
于微观经济学，你只要记住这两个字就可以了，这两个字就是
‘成本’。

什么是成本?

不同经济环境，不同行业特点，对成本的
内涵有不同理解。但成本的经济内容有
两点是共同的：
一是成本的形成是以某种目标为对象的；
二是成本是为实现一定的目标而发生的耗

费.

成本就是竞争力

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第二节中国低成本经济发展模式：如何形成

低成本发展模式的雏形
A

计划经济实施下低成本特征隐然成型
B
改革开放启动之初纠偏低成本发展模式
C
改革开放后低成本领域的拓展
D

中国特色的市场化经济改革
E
成本数据的国际比较
F

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一、低成本发展模式的雏形

低成本发展模式的雏形是低工资、低消费政策，可追溯到建国初期。
建国初期，国家确立了重工业优先发展的战略。
重工业生产是资金密集型产业，物质要素的投入是不可减少的
建国时是农业国，面临资金和资源不足的困难，需要把有限的资源
集中到重工业的发展上去，这就必然挤占轻工业和农业所需的资金
和资源，即挤占消费品产业的发展。
唯一可减少的只能是劳动力再生产的成本，即劳力成本。
周恩来同志在第一届全国人大第一次会议上所做的政府工作报告中
明确地指出了国家在经济政策上抑制消费的不可避免性
建国初期确立低工资政策。
城镇实行低工资制，必须控制劳动力再生产的成本，主要是基本的
农副产品价格，国家必须控制农副产品定价权，不能由市场定价。
周恩来在中共第八届中央委员会第三次全体会议上的《关于劳动工资和
劳保福利问题的报告》中做了解释
工业化成本的一部分(即城镇职工劳动力再生产的成本)被转嫁给农民
国家在1953年所实行的“统购统销”政策
成功地控制了基本农副产品价格的定价权、收购权和销售权，主要

农产品的收购价格和销售价格被国家通过行政手段而人为压低了。

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二、计划经济下实施下低成本特征隐然成型

到1956年，对农业、手工业和工商业的社会主义改造完成以后
，计划经济时代的低成本发展模式隐然成型。
1956年1月18日，中共中央提出对城市房屋私人占有制的社会
主义改造是社会主义改造的一个组成部分。
1958年底城市私房改造基本结束，1964年7月政府正式宣布私人租赁性
质住房关系基本不存在了，1978年我国城镇住房中74.8%为公有住房。
该模式的低成本特征体现：
抑制消费、压低城镇职工工资
对城镇职工实行低工资制
并以低水平、广覆盖的社会福利