中国运用CAFTA争端解决机制的法律策略探讨.pdf

2008年1月云南大学学报法学版Tam,2008

第21卷第1期JournalofYunnanUniversityLawEditionVol121No11

文章编号:CN53-1143/D(2008)01-0135-06国际法学与域外法学

中国运用CAFTA争端解决机制的法律策略探讨

张亮

(中山大学法学院,广州510275)

摘要:CAFTA《争端解决机制协议》对争端解决的方法和程序作了详尽的规定,其主要特点在于:
在争端解决场所的选择上,规定了排他性的选择管辖;在争端解决方法上,综合运用政治方法和法律
方法。中国应该根据具体争端的性质,合理运用CAFTA争端解决机制来解决争端。
关键词:CAFTA;争端解决机制;策略
中图分类号:DF96文献标识码:A

2002年11月,中国与东盟各国签订了《中国-将在很大程度上取决于其争端解决机制的有效性。
东盟全面经济合作框架协议》(下称“《框架协在具有高度政治性的国际贸易法领域,能解决争端并
议》”),决定于10年内建成中国-东盟自由贸易区促进法律义务遵守的机制,将在推进NAFTA经济一
(China-AseanFreeTradeArea,下称“CAFTA”)。体化诸重要目标上大有作为。相反,一个脆弱的或得
2004年11月签订了《货物贸易协议》和《争端解决机不到充分利用的机制则可能损害NAFTA的合法性,
制协议》,两协议已于2005年1月1日生效。2007并阻碍一体化的进一步发展”。[2]
年1月签订了《服务贸易协议》,该协议于2007年7从现有的对CAFTA争端解决机制的研究来看,
①
月1日生效。绝大部分的学者都较为侧重对《争端解决机制协议》
②
正如有学者所指出的,在《框架协议》下需要谈的不足与完善进行研究。诚然,如何完善《争端解决
判签订的诸多法律文件中,CFATA成员方首先签署机制协议》是一个非常值得研究的问题;但是笔者认
了《争端解决机制协议》,这反映了他们对争端解决为,《争端解决机制协议》是众多成员方意志妥协的
机制作用的重视。[1]无疑,争端解决机制对于保障区产物,在一个相当长的时间之内都很难对其进行修
域贸易协定(RegionalTradeAgreements,下称改。而对于中国来说,一旦出现争端,如何运用CAF2
“RTAs”)的实施具有重要的作用。在国家利益至上TA争端解决机制来解决争端、维护自身的利益,却是
的国际社会,RTAs签订生效之后,其履行绝不会一帆一个现实的、急需解决的问题。有鉴于此,本文拟结
风顺。相反,争端在所难免。因此,如何解决争端就合《争端解决机制协议》,以及有关争端解决的国际
成为RTAs需要解决一个重要问题。美国学者大卫法原理,对中国运用CAFTA争端解决机制的法律策
(亨廷顿(DavidS.Huntington)在评论北美自由贸易略进行较为深入的探讨。
协定(NorthAmericanFreeTradeAgreement,下称一、CAFTA争端解决机制的主要内容
“NAFTA”)时曾指出,“从长远来看,NAFTA的成败《争端解决机制协议》包括18个条款及1个附

收稿日期:2007-10-26
作者简介:张亮(1977-),湖北汉川人,中山大学法学院教师,法学博士,主要从事国际法的研究。
基金项目:国家“985工程”中山大学港澳研究哲学社会科学创新基地资助项目。
①有关CAFTA的具体进展情况,参见中国商务部国际经贸关系司的中国-东盟自由贸易区专题网页,http://gjs.mofcom.gov.cn/static/col2
umn/af/ah.html/1,2007年6月22日访问。
②代表性的论文有:衣淑玲:《CAFAT争端解决机制的完善与发展趋势》,载《西南政法大学学报》2006年第8期;沈四宝:《论中国-东盟全
面经济合作框架协议争端解决机制协议》,载《上海财经大学学报》,2006年第1期;许敏:《试论CAFTA争端解决机制》,载《云南大学学报法学
版》2007年第3期。
①CAFTA《争端解决机制协议》的全文参见http://gjs.mofcom.gov.cn/table/ACFTA_DSM.doc,2007年6月22日访问。

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件,对适用争端的范围、磋商程序、调解或调停、仲裁之日起不超过30天的期限内真诚地进行磋商,以达
庭的设立、职能、组成和程序、仲裁的执行、补偿和终成双方满意的解决办法。在紧急案件中,包括涉及易
①
止减让等问题作了较为详细的规定。腐货物的案件,有关当事方应在收到请求之