中国中铁股份有限公司新《安全生产法》宣贯材料(印刷稿).pdf

中华人民共和国
安全生产法

（2014年修订）
中国中铁股份有限公司宣贯材料

安全生产部
二〇一四年十二月

宣贯新《安全生产法》说明

全国人大常委会2014年8月31日审议通过的新《安全
生产法》，已于12月1日发布施行。新《安全生产法》是十
八届四中全会依法治国方略在安全生产领域的具体体现，新
法全面强化了生产经营单位的安全生产主体责任，在全法
114条中71条与生产经营单位及其人员相关，提出了生产经
营单位安全生产保障的32条要求，明确了安全生产管理机
构及人员必须履行的7项职责，设立了对生产经营单位及其
主要负责人的8项处罚规定，对企业最高罚款额度达2000
万元。新法对企业安全生产管理工作全面提出了更高要求。
安全生产责任重于泰山，安全生产是企业生存与发展的
前提保障，依法治企、依法治安是抓好安全生产工作的政策
依据。牢固树立以人为本和“零事故”理念，坚守“红线”，
守住“底线”，才可保证中国中铁稳定发展和持续发展。为
全面增强全体员工的安全法律意识，提高遵法守法的自觉性
和主动性，股份公司编制了本宣贯材料。要求各单位认真组
织学习、宣传和贯彻，特别是施工生产项目要全面安排、全
员学习、深入落实。中国中铁的改革发展已经到了一个新的
阶段，对安全生产工作寄予更高要求，希望全公司各级组织、
各级安全生产委员会以“踏石留印，抓铁留痕”的力度，借
助宣传贯彻新《安全生产法》这一良好契机，深化“打非治
违”活动，狠抓企业各项规章制度落实，坚决遏制“三违”
行为，杜绝隐患、防范事故，警钟长鸣，为全面提升企业安
全生产管控能力建设再立新功。

股份公司安委会办公室
2014年12月1日

目录

1.关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信…………………….1

2.中华人民共和国主席令（第十三号）…………………………3

3.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全

生产法》的决定……………………………………………………4

4.新《安全生产法》亮点及学习重点……………………………26

5.中华人民共和国安全生产法…………………………………38

6.《中华人民共和国安全生产法》修正前后对照表……………70

生命安全是不可逾越的红线
安全法律是必须坚守的底线
——关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信

全国各企业负责同志：
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的总体部
署，这是以习近平同志为总书记的中央领导集体治国理政的
重大战略抉择，标志着法治中国建设步入新征程。全国人大
常委会2014年8月31日审议通过的新《安全生产法》，将
于12月1日起施行。这是依法治国方略在安全生产领域的
具体体现，必将全面规范安全生产法治秩序，加快实施安全
发展战略，促进安全生产形势根本好转。对这部法律重器，
必须满怀敬畏之心，严肃认真遵守执行。
安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明，企
业不消灭事故，事故终归要毁灭企业，而且企业负责人也会
付出沉重代价。新《安全生产法》明确规定，“强化落实生
产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、
政府监管、行业自律、社会监督的机制。”要求企业负责人
对本单位安全生产工作全面负责，必须健全制度、落实责任、
保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安
全管理水平。依法生产经营是企业安身立命之本，也是必须
履行的社会责任。有法必依，执法必严，违法必究。生命红
线不可逾越，法律底线不可触碰。希望你们自觉遵法守规，
履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。

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新《安全生产法》贯穿着“以人为本，生命至上”的崇
高理念，这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红
线”的必然要求。企业发展的潜力蕴含在员工之中。每个员
工心中所想所盼，都是希望企业发展、家庭幸福，能“高高
兴兴上班，平平安安回家”。作为企业负责人，必须把保护
员工生命安全健康作为最高职责。因为它不仅关系着员工的
生命安全，也连着众多家庭幸福，连着社会和谐安宁。要把
员工当亲人、当成自己的兄弟姐妹，带着深厚感情关心他们
的安全健康，不论在任何情况下，都不能不顾他们的生命去
冒险，让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深
处。
法令行则国治，法令弛则国乱。全民守法是法治中国的
基础。每个企业、每个人都要树立法治信仰，成为法治的忠
实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望你们认真贯彻党
的十八届四中全会精神，抓住新《安全生产法》颁布实施的
有利契机，共同努力推进依法治安，营造学法、知法、用法、
守法的浓厚氛围，为建设法治中国、为实现中华民族伟大复
兴的中国梦作出应有的贡献。
感谢你们为安全生产事业付出的努力。祝愿所有企业安全
发展，祝愿每