第3章 报关与对外贸易管制.ppt

海关法与报关实务思考：对外贸易管制是中国特有的吗？1、对外贸易管制的概念、分类、目的、特点、基本框架和法律体系
2、货物、技术进出口许可制度（与对外贸易管制措施结合理解）
3、出入境检验检疫制度、对外贸易救济措施一、对外贸易管制的概念及分类
1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。
2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：
（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制
（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施
（3）按管制对象分：
①货物进出口贸易管制
②技术进出口贸易管制
③国际服务贸易管制二、对外贸易管制的目的和特点
1、对外贸易管制目的
为了保护本国经济利益、发展本国经济
推行本国的外交政策
为了实现其国家职能
2、对外贸易管制的特点
贸易管制政策是一国对外政策体现
贸易管制会因时因势而变化
以对进口的管制为重点
四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系对外贸易管制法律体系（法律渊源）
宪法：根本大法，所有法律的依据
法律：
1《中华人民共和国对外贸易法》
2《中华人民共和国海关法》
3《中华人民共和国进出口商品检验法》
4《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
5《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
6《中华人民共和国国境卫生检疫法》
7《中华人民共和国野生动物保护法》
8《中华人民共和国药品管理法》
9《中华人民共和国文物保护法》
10《中华人民共和国食品卫生法》对外贸易管制法律体系（法律渊源）
行政法规：
l《中华人民共和国货物进出口管理条例》
2《中华人民共和国技术进出口管理条例》
3《中华人民共和国进出口关税条例》
4《中华人民共和国知识产权海关保护条例》
5《中华人民共和国核出口管制条例》
6《中华人民共和国野生植物保护条例》
7《中华人民共和国外汇管理条例》
8《中华人民共和国反倾销条例》
9《中华人民共和国反补贴条例》
10《中华人民共和国保障措施条例》对外贸易管制法律体系（法律渊源）
部门规章：
1《货物进口许可证管理办法》
2《货物出口许可证管理办法》
3《货物自动进口许可管理办法》
4《出口收汇核销管理办法》
5《进口药品管理办法》
6《中华人民共和国精神药品管理办法》
7《中华人民共和国放射性药品管理办法》
8《两用物项和技术进出口许可证管理办法》对外贸易管制法律体系（法律渊源）
国际条约：
1我国加入世界贸易组织(WTO)所签订的有关双边或多边的各类贸易协定
2《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》(《京都公约》)
3《濒危野生动植物种国际贸易公约》(《华盛顿公约》)
4《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》
5《关于麻醉品和精神药物的国际公约》
6《关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则》
7《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》
8《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》
9《建立世界知识产权组织公约》多选题（07年考题）
我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：
A.进出口许可制度
B.海关监管制度
C.出入境检验检疫制度
D.出口退税制度
答案：ABC

判断题（08年考题）
我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。
答案：对货物、技术进出口许可管理制度的概念进出口许可管理制度范围（一）禁止进口管理
1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括
（1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批）
①《禁止进口货物目录》第一批，根据我国是所
缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物。
例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。
②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类
③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的
是对环境有污染的固体废物类。
④《禁止进口货物目录》（第六批）：保护人的健康，维
护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶
英等。（履行鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约）（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（记忆）
来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。
动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤
带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装
以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器用压缩机。
滴滴涕、氯丹等（09年新增）
莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增）
列入《废弃电器电子产品处理目录（第一批）适用海关商品编码2010，涉及电视机、电冰箱、洗衣机、房间空气调节器