第1章 报关与海关管理.ppt

第一章报关与海关管理案例1问题：
(1)根据本章的内容思考此案中该旅客是否应受到海关处罚?为什么(提示:从报关范围、海关的性质与权力)？
(2)旅客选择绿色通道的行为意味着什么?第一节海关丁贵堂住宅丁贵堂简介依法行政、为国把关、服务经济、促进发展。
海关沿革的任务目标变化我国当代海关的工作任务主要是根据国务院和上级指示，围绕着促进我国经济建设这个中心而展开的，并不是为了多征税上缴财政。
面对我国对外贸易的蓬勃发展，我国海关积极发展监督管理的信息化、电子化、自动化技术，以应对繁忙的通关业务需求。二、海关的性质与任务②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；
例：判断题
海关是国家进出国境的监督管理机关。
答案：错
解析：海关是国家进出关境的监督管理机关。
3、海关的监督管理是国家行政执法活动
《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。修正后的《海关法》于2001年1月1日起实施。（二）海关的任务1、监管
海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。
海关监管分为运输工具监管、货物监管和物品监管三大体系。
例：判断题
在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的。
答案：错
解释：监管是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。2、征税
海关征税的基本法律依据是《海关法》、《关税条例》等。
征收的税费主要有关税和进出口环节的增值税、消费税，船舶吨税等等。法律指定由海关代表国家征收关税。3、查缉走私
查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。
海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。
公安、工商、税务等部门也都有缉私权利，他们查获的有关案件，通常统一移交海关处理。
三、我国海关法律体系在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，并且这个时间大家要掌握，修正后的海关法实施的时间，是在2001年1月1日实施的。
（二）行政法规
5个法规：
《关税条例》
《稽查条例》
《知识产权海关保护条例》
《行政处罚实施条例》
《统计条例》（三）海关规章及其他规范性文件
例如《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》、《报关员记分考核办法》等四、海关的权力3、“行政监督检查权”又包括7个方面的内容：
①检查权②查验权③施加封志权④查阅、复制权⑤查问权⑥查询权⑦稽查权
①检查权：A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制B、对有走私嫌疑的运输工具：
a.在两区内：可直接检查
b.在两区外：经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准。
C、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所：
a.在两区内：在两区内，可直接检查
b.两区外：须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。
D、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行
★不能检查公民住处。⑦稽查权的监管期限（时间要掌握）
4“行政强制权”又包括有8个方面的内容
①扣留权
②滞报、滞纳金征收权
③提取货物变卖、先行变卖权
④强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的措施有哪些，要掌握。考点）
⑤税收保全（海关可采取的措施有哪些，要掌握，考点）⑥抵缴、变价抵缴罚款权
⑦其他特殊行政强制
（三）海关权力行使的基本原则
1、合法原则
2、适当原则
3、依法独立行使原则
4、依法受到保障原则四、海关的管理体制与机构3、海关的组织机构图为位于北京东城区的海关总署大楼直属海关：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国30个省、自治区、直辖市。直属海关实施关区集中审单和贸易统计。但一般不直接受理报关员报关。
直属海关的名称一般是依照其办公所在地城市（而非省区）命名，例如上海海关、青岛海关、沈阳海关等。隶属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位。图为某隶属海关的报关大厅现场。看图思考复习中新网1月9日电来自国家税务总局网站消息称，2010年，全国税收收入实现稳定增长，完成77390亿元(扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税)。其中，税务部门负责组织的税收收入完成66862亿元，增长20.8%；海关代征进口税收完成10528亿元，增长35.9%。全国共办理出口退税7328亿元，增长13%。2010年我国对外贸易情况2010年我国GDP2010年我国主要贸易国别引言第二节报关二、报关的范围（二）进出境货物
①一般进口出货物；
②保税货物；
③暂准进出境货物；
④特定减免税进出口货物；
⑤过境、转运和通运货物；
⑥其他进出境货物
（三）进出境物品
①进出境的行李物品（自用合理数量原则）
②邮递物品
③其他物品三、报关的分类
（一）按报关对象分为
进出境运输工具报关
进出境货物报关
进出境物品报关
（