县少数民族工作调研报告.docx

县少数民族工作调研报告我县现有苗族、回族、侗族、彝族、藏族、壮族、白族、瑶族、蒙古族、布衣族等33个少数民族，2300多户，2500多人。按照省确定的家庭人均年收入低于1900元为贫困户的标准，2003年统计，全县有少数民族贫困家庭365户。为了帮助少数民族贫困家庭发展经济，搞好生产，改善生活，尽快走上富裕之路，2003年以来，民宗干部采取进百家门、知百家情、解百家困、暖百家心、致百家富的“五百”措施，认真抓好少数民族扶贫开发工作，四年来，通过向社会募集和向上级民族主管部门争取扶贫款36万多元，支持和帮助少数民族贫困家庭发展致富项目，向国家五部、委、行争取为生产民族产品的企业提供优惠贷款300多万元，全县建立了7家少数民族扶贫基地，有92名少数民族人员进入基地就业，有62名少数民族贫困学生得到入学资助；为12户少数民族特困家庭实施了草危房改造。至2006年底，全县有318户已基本脱贫，其中有80多户达到了小康生活水平。一、少数民族扶贫工作的主要做法及成效（一）抓好基础工作，着力提高实施少数民族扶贫工程的组织化、社会化程度。按照省、市少数民族扶贫工作的要求，2003年初，我们在对全县少数民族基本情况进行调查摸底的基础上，研究制定了《xx县2003年至2005年少数民族扶贫开发计划》，县民族宗教局与县妇联联合下发《关于在全县妇女干部中开展“手拉手、心连心”结对帮扶外来少数民族妇女活动的意见》，为加速少数民族贫困家庭的脱贫步伐，县民宗局又于2004年初对全县少数民族再一次进行了调查摸底，对未脱贫对象逐户结对帮扶，同时明确镇村干部的责任，少数民族扶贫工作意见由县委、县政府两办发文至各镇。2004年7月，全县在原洋蛮河镇召开了少数民族扶贫工作促进会，会上表彰了全县30名少数民族扶贫工作先进个人和28名少数民族勤劳致富先进个人。2006年11月，全县又召开了少数民族勤劳致富经验交流会，县政府通报表彰了吴冬秀、王培香、石兴英等10名少数民族“十佳致富典型”。“十佳”代表田秋月、王玲、包茂琳、于菊先还在会上介绍了勤劳致富的先进事迹。县电视台、县电台、海安新闻、县网络中心相继对少数民族“十佳致富典型”进行了系列报道，县电视台还在“热点聚焦”和“人物专访”栏目制作了两档专题片，专门介绍全县少数民族工作和南通兴安牧业有限公司董事长土家族青年企业家王成宪创办万头猪场的事迹。通过广泛宣传少数民族政策法规，弘扬勤劳致富光荣的理念，使全社会进一步形成了关心、维护和重视做好少数民族工作的良好氛围。（二）落实帮扶措施，确保少数民族贫困家庭帮扶举措到位。为确保扶贫取得实效，2003年以来，县民族宗教局对全县365户少数民族贫困家庭落实了帮扶单位和责任人。且每年底，县民宗局都要对当年结对帮扶家庭进行调查和了解，抓好跟踪服务工作，全县形成了县、镇、村整体联动的良好局面。主要从以下四个方面开展帮扶：1、强化致富意识，从思想上帮扶。针对外来少数民族一些人思想保守、怕冒风险、缺乏市场意识的特点，县民宗局配合相关部门积极宣传党的富民政策，介绍经验，灌输理念，做到扶贫先立志，要求少数民族贫困户树立自立、自强的意识。同时，我们注意在媒体上大力宣传少数民族勤劳致富的典型事例，海安电视台“农家农事”对城东镇土家族妇女包茂琳靠养鸡致富、白甸镇土家族妇女李华英种大棚蔬菜发财致富、孙庄镇土家族青年王成宪兴办大型猪场成为上海菜蓝子工程后方基地等事迹进行了系列报道，特别是2006年，县电视台、县电台、县新闻中心、网络中心对全少数民族工作和少数民族勤劳致富典型进行全方位报导，为少数民族群众勤劳致富树立信心、鼓舞士气起到了推动和促进作用。2、推广试点经验，在政策上帮扶。维护少数民族同胞权益，加快少数民族经济发展，在一定时期内对少数民族脱贫致富实行政策倾斜是十分必要的。2002年，县民宗局在大公镇先行试点，进一步总结了少数民族扶贫工作“八优先”的做法，并及时在全县推广。2004年，城东镇在少数民族群众中开展“四自三争两比”的做法也在全县推广。三年多来，通过一系列政策扶持，使不少少数民族家庭得到了实惠。据统计，全县有20多户少数民族家庭在建房中得到了减免有关费用的享受，特别是安排危房改造的家庭，有的只交了几十块钱的工本费就办完了所有建房手续。不少贫困家庭的子女上学有困难，在县妇联的关心下，全县有32名少数民族贫困生进入了各镇的“春蕾班”，学杂费得到了全额减免。3、多渠道争取，从资金上帮扶。帮扶工作最实在的，见效最快的就是要有资金。四年多来，县民族宗教局从省、市民族工作部门和向社会各界争取资金达36万余元，全县有260多户少数民族困难家庭，有的是一次性给予项目发展启动资金，有的甚至连续几年得到资金扶助。县委、县政府对少数民族工作越来越重视，从2003年开始，拨付的少数民族慰问