县工业园区企业用工调研报告.docx

县工业园区企业用工调研报告我县劳动力资源丰富，是劳务输出大县，近年来每年外出务工人员大约在10万人左右，按常理讲县内企业用工应该不存在用工短缺的问题。近期接两办关于召开城西开发、工业园区建设研讨会的预备通知要求，县劳动保障局抽调专门人员，就“我县工业园区企业用工情况”进行了调查，深入ｘｘ工业园、ｘｘｘ工业园的部分企业，与企业劳资人员、员工进行面对面的座谈，了解到了一些当前我县企业用工、缺工情况，同时提出如何解决当前及以后我县企业用工问题的几点建议。一、我县工业园区企业用工缺工情况1、企业用工情况。本次共走访沱江镇工业园、ｘｘｘ工业园企业12家，电话了解xx工业园区6家。因受经济危机的影响，大部分企业在压缩生产，当前缺工问题不突出（创晨电子厂除外）。不考虑受经济危机的影响，企业正常用工需求量在1000人以上的1家，200—500人的3家，100—200人的2家，50—100人的10家，50人以下的2家，我县企业大部分是属劳动密集型、加工型企业。集中归类为：电子加工、矿产品冶炼及加工、木材加工以及针织加工（基本上外于停产半停产状态没列入调查范围）。2、企业缺工情况。经济运行正常情况下，所调查走访企业都存在用工短缺现象。大致分为二类：一类是普工。我县企业基本上缺普工，而且我县企业所缺普工都具有技术要求不高，工资相对较低的特点（650—1100元/月）。缺工现象最严重的是创晨电子厂，用工量可达1500人的厂子，当前只有240人在生产。木材加工缺工现象也比较严重，xx市福湘人造板厂用工量210人，一般情况下工人只有50—70人，而且占半数是外地员工。没纳入调查范围的针织行业缺工现象很突出。个别工资高、但工作量大、工作环境比较特别的普工，如河路口的金属加工的“炉前工”也存在用工短缺的现象。另一类是技术工。这类工资高但技术要求高。我县企业的技术工本地人少，60%是外地员工，要从外地高薪聘请，如双龙纸厂和兴华稀土新材料有限公司存在缺技术工的问题。3、我县劳动力资源情况。据县统计局对我县农村劳动力资源状况的调查，2008年末全县适龄农村劳动力22.86万人，已转移10.2万人，扣除第一产业所需劳动力约10.5万人，尚有农村剩余劳动力2.2万人，亟待转移到二、三产业务工，另有5000名存量下岗失业人员需要就业。受经济危机的影响，近期我县返乡农民工达9732人。二、我县工业园区企业缺工原因分析对我县工业园区缺工原因进行分析，有三方面的因素：1、本县劳动力方面的因素。一是就业观念陈旧有“远香近臭”坏习惯。我县年轻劳动力即使在同等薪酬下，也不愿在本地企业打工，宁愿多出些路费到外地打工，绝大多数年青人喜欢到广东沿海地区的大城市打工。他们认为，到大城市打工可以长见识，多接触一些朋友，就是谈对象也容易一些。还有的认为，在家里打工仍离不开父母的呵护和束缚，到大城市和远一点的地方打工可以更自由、更轻松。甚至有的父母也认为，子女在上海、浙江等发达地区工作，自己脸上有光彩。我县10个外出打工的年青人中至少有1—2个打一年工，只能挣到来回的路费，甚至有的连打工路费都得向家里要。二是本县劳动力技能相对比较低。劳动力文化程度较低，外出务工人员60%以上是初中及初中以下文化。本县籍大学毕业生除非回来考国家公务员或国家工作人员，压根就没想过回来打工就业，即使个别在家闲着也顾及面子不愿到本县企业打工。劳动力技能差。我县劳动力外出务工或在本地企业打工的，基本上是从事普工。双龙纸厂从本地员工中选出二名员工到青岛培训三个月回来，还是不能胜任技术工。还有是兴华稀土，建厂之初从本地招工23人到本部培训，到现在，只剩下4名员工留在厂里。三是本县劳动力在家门口打工有自由散漫的坏毛病。在与企业管理人员的座谈中，有好几个厂子的管理人员都提到，本地工人“家”的概念太重，有事无事喜欢请假，不习惯一天8小时在厂里打工。还有一种是部分人认为，我在外面打一天零工，少的有70—80元/天，当天结账，想做就做一天，不愿到厂里打工受约束。所以造成部分工业园区的企业喜欢用外地员工。如创晨电子厂就想在明年的春节到云南招一批员工。2、企业自身管理方面的因素。一是劳动工资不高。无论创晨电子厂，还是福湘人造板厂，还有针织行业，工资相对都不是很高。这类企业一般工资在800元左右，要想得到更高的工资必须通过延长工作时间或超负荷工作，否则难以实现。二是劳动保障不足。走访调查中的企业基本上都没有为职工办理养老、医疗保险，部分企业为职工办理了工伤保险。有的企业开出的工资很高，如双龙纸厂给工人的工资高，但却忽视了社会保险的参保，这个厂子的普工基本上都有1700元/月，但也没有办理养老和医疗保险。缺乏吸引工人的手段，这是企业有待规范和改进的地方。三是劳动保护不好。调查了解，大部分企业没有跟员工签订劳动合同，或