浅论土地承包经营权的继承性.docx

浅论土地承包经营权的继承性
土地承包经营权是中国农村经济改革的一项重要制度安排，在中国农村地区的农业生产和农民经济收入中起到了重要的作用。随着时间的推移，许多土地承包经营权持有者年老或者因疾病等原因无法继续经营，这就涉及到土地承包经营权的继承性问题。本文将从土地承包经营权的定义、性质、法律规定和继承性等角度入手，探讨土地承包经营权的继承性问题。
一、土地承包经营权的定义和性质
土地承包经营权是指国家或集体土地所有权单位依法授权，让农民个体或家庭拥有合法使用特定范围内土地的经济权利。它的特点是确权明细、有限承包、家庭经营、保障性使用等。土地承包经营权是一种特殊的使用权，具有一定的稀缺性、地域性和使用期限性，其使用范围由乡(镇)政府和村委会进行划定，使用期限为30年。土地承包经营权表明了农民对土地使用的经济利益权利，但并不涉及土地的所有权。
二、土地承包经营权的法律规定
土地承包经营权的法律规定主要包括《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地承包法》等法律法规。
《中华人民共和国土地管理法》第十九条规定：“国家对土地实行所有制，对土地实行经营性承包、家庭承包、个人承包和其他形式的管理，并实行土地管理利用责任制和土地资源节约集约利用制度。”
《国有土地承包法》第二条规定：“国有土地承包经营权是指依法由土地承包人占有、使用、收益和转让农村土地的经济权利。”
以上法规为土地承包经营权的权利和范围做了明确规定，为土地承包经营权的继承提供了法律依据。
三、土地承包经营权的继承性问题
①承包农户之间的继承
一般情况下，土地承包经营权持有者若因年老或疾病等原因无法继续经营，可以把土地承包经营权转让或者转移。当土地承包经营权持有者去世后，土地承包经营权应该由其继承人继承。继承人指的是依法继承土地承包经营权持有者合法权益的人员，或者是民事调解协议、人民调解协议、仲裁裁决、人民法院判决等作出的判决和裁决确定的继承人。若没有继承人，应按照有关法律规定予以处理。
②承包农户与非承包农户之间的继承
在实际操作中，有时候土地承包经营权持有者的继承人并不一定都是承包农户，还可能有非承包农户。对于该情况的处理，应体现土地承包经营权的家庭承包特点，确保继承权的合法性和续继性。依法应由承包农户优先继承土地承包经营权，如果承包农户没有继承人或者继承人无法适应生产需要，可将土地承包经营权转让给非承包农户，但非承包农户最多只能继承两个承包农户的土地承包经营权，且优先考虑其所在村组等因素。
四、结论
土地承包经营权作为中国农村的一项重要制度安排，对于促进中国农村的发展和农民经济的增收贡献了积极作用。随着时间的推移，土地承包经营权的继承性问题逐渐浮出水面。通过本文的分析可以发现，土地承包经营权的继承权不仅涉及承包农户内部的继承，还涉及到承包农户与非承包农户之间的继承。正确处理继承性问题，不仅是保障农民利益的需要，更是城乡关系和谐发展的一项重要的制度安排。