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参与式预算与公民权利保障——以上海、温岭、无锡等地的实践为例
随着中国城市化进程的不断加速，民众参与政治和决策的意识也逐渐增强。在这种情况下，参与式预算成为一个新的政策工具，让政府与民众更加接近，促进城市建设及管理的公正性与透明性。近年来，上海、温岭和无锡等城市都探索了参与式预算的实践，取得了一定的成果。
上海市是中国改革开放的发源地之一，拥有较高的政治、经济和文化地位。在上海，为了增强市民参与政府决策的积极性，2018年推出了“居民向居委会提交举报、建议、意见”机制，还开展了“十万个居委会服务提升行动”，建立居民议事亭，让居民可以便捷地提交意见和建议，并要求政府在规定时间内给出答复。这也为上海市推广参与式预算打下了基础。2019年，在静安区实施了“服务居委箱”项目，通过将市政服务放到社区，让市民更加直观地感受到政府的服务，同时市民也可以提出自己的项目意见和需求，政府将这些需求纳入到下一年的预算中。
温岭市是浙江省台州市下辖的一个县级市，也是国家级生态县城。温岭市在2012年就开始了参与式预算的实践，随后在2017年提出“人民决策、演示应合”的口号，进一步推动了参与式预算的实践。温岭市的参与式预算是典型的居民主导型，市政府会聘请专业机构进行项目的调研和评估，并邀请社会组织和居民代表共同讨论，最终选出符合公众利益的项目。市政府还推进多项创新措施，如开展“政府主厨”竞赛活动，挖掘符合公众需求的公厨，并将他们的菜式投入到预算中。温岭市的参与式预算极大地改变了政府与市民之间的关系，增强了市民的参与意识和公民权利保障。
无锡市是江苏省的一个地级市，也是中国东部地区重要的经济中心。无锡市在2014年推出了参与式预算试点工作，建立了市、区两级预算工作联席会，同时实施“双百工程”，即每个城市社区和农村乡镇选取一百个重点项目，由市民进行投票，选出得票最多的项目纳入预算。此外，无锡市推出了“12345”政府服务热线，建立统一的政府服务热线和市民服务中心，方便市民提出自己的意见和建议。因此，无锡市的参与式预算实践不仅改善了城镇市民的生活质量，还有助于加强乡村建设和农村经济的发展。
综上所述，参与式预算是加强政府与市民之间联系的一种重要方式，有助于提升城市管理和服务水平，改善市民的生活质量，同时也有助于增强公民权利保障。上海、温岭和无锡等城市的优秀实践，可以为其他城市提供借鉴。未来需要更多地推进参与式预算实践，加强民主决策，让政府更贴近民心，实现更高水平的城市治理。